08.05.2019 - 2019/UH-II-561

ÖZET
ÖZET
MET�N
MET�N
�LG�L� MEVZUAT
�LG�L� MEVZUAT

�hale s�recinin uzamas� neticesinde idare ihtiyac�n�n de�i�mesi ve buna binaen ihale dok�man�nda de�i�iklik yap�lmas� ihtiyac�

�hale komisyonunun iptal karar�nda "ihale s�recinin uzamas� neticesinde idare ihtiyac�n�n de�i�mesi ve buna binaen ihale dok�man�nda de�i�iklik yap�lmas� ihtiyac� has�l olmas� sebebiyle,�� ihalenin iptal edildi�i belirtilmektedir. S�z konusu ihalenin ilan tarihinin 14.09.2018 ve ihale tarihinin 15.10.2018 oldu�u, 4734 say�l� Kanun ve ilgili mevzuat �er�evesinde idareye itiraz ve kuruma itirazen �ikayet ba�vurular�n�n bulundu�u, bu ba�vurular�n yap�labilece�inin ve ba�vuru ve idarenin cevab�na ili�kin s�recin belli bir zaman�n ge�mesine neden olaca��n�n zaten idare taraf�ndan �nceden bilindi�i, dolay�s�yla ba�vuruya ili�kin yasal haklar�n kullan�lmas�ndan m�tevellit ihale s�recinin uzamas�n�n iptal gerek�esi olamayaca�� de�erlendirilmektedir.

Belgenin tamam� i�in program� sat�n alman�z gerekmektedir.

+90 (555) 801 30 49

+90 (242) 248 23 55

+90 (212) 654 88 15

+90 (312) 231 81 36

+90 (242) 248 23 32

KURUMCA YAPILAN �NCELEME VE DE�ERLEND�RME :

Karar Tarihi : 08.05.2019

Karar No : 2019/UH.II-561

BA�VURU SAH�B�:

Bulvar Yap� �r�nleri �n�. San. ve Tic. Ltd. �ti.,

�HALEY� YAPAN �DARE:

�stanbul Su ve Kanalizasyon �daresi Genel M�d�rl��,

BA�VURUYA KONU �HALE:

2018/426376 �hale Kay�t Numaral� �2018 Y�l� Asya Abone ��leri Dairesi Ba�kanl��na Ba�l� Kanalizasyon Sistemlerinin G�r�nt�lenmesi ve Temizlenmesi, T�kal� Rab�t-Kanal A��lmas�, Vidanj�r �ekimi ve Motopomp �al��t�r�lmas� ��i (3) (Kartal, Pendik, Tuzla)� �halesi

KURUMCA YAPILAN �NCELEME:

�stanbul Su ve Kanalizasyon �daresi Genel M�d�rl�� taraf�ndan 15.10.2018 tarihinde a��k ihale usul� ile ger�ekle�tirilen �2018 Y�l� Asya Abone ��leri Dairesi Ba�kanl��na Ba�l� Kanalizasyon Sistemlerinin G�r�nt�lenmesi ve Temizlenmesi, T�kal� Rab�t-Kanal A��lmas�, Vidanj�r �ekimi ve Motopomp �al��t�r�lmas� ��i (3) (Kartal, Pendik, Tuzla)� ihalesine ili�kin olarak Bulvar Yap� �r�nleri �n�. San. ve Tic. Ltd. �ti. taraf�ndan 10.04.2019 tarih ve 15398 say� ile Kurum kay�tlar�na al�nan 10.04.2019 tarihli dilek�e ile itirazen �ik�yet ba�vurusunda bulunulmu�tur.

Ba�vuruya ili�kin olarak 2019/392 say�l� �ik�yet dosyas� kapsam�nda yap�lan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmi�tir.

KARAR :

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

�tirazen �ik�yet dilek�esinde �zetle; Kamu �hale Kurulu'nun 20.03.2019 tarihli ve 2019/UH.II-408 say�l� karar� uyar�nca al�nan d�zeltici i�lem karar� sonras� idarece "ihale s�recinin uzamas� neticesinde idare ihtiyac�n�n de�i�mesi ve buna binaen ihale dok�man�nda de�i�iklik yap�lmas� ihtiyac� has�l olmas� sebebiyle, ayr�ca tek ge�erli teklifin di�er 7 firman�n teklifine k�yasla y�ksek olmas� sebebiyle ihaleyi iptal edilmi�tir." ifadelerine yer verilmek suretiyle ihalenin iptal edildi�i, ancak s�z konusu ihalede gerekli rekabet ortam�n�n olu�tu�u, rekabeti engelleyici davran�� tespit edilmedi�i, t�m tekliflerin yakla��k maliyetin alt�nda oldu�u, ihale i�in ayr�lan �dene�in teklifi kar��layacak d�zeyde oldu�u, ihalenin hizmet i�i olmas� nedeniyle ihtiya� temininden vazge�ilemeyece�i, ihale dok�man�nda teklifleri etkileyebilecek hatalar bulunmad�� ve ihale s�recinde kanuna ayk�r� i�lem olmad��, bu nedenle s�z konusu ihalenin iptal edilmesinin mevzuata ayk�r� oldu�u iddia edilmektedir.

�ptal gerek�eleri ile s�n�rl� olarak yap�lan inceleme sonucunda a�a��daki hususlar tespit edilmi�tir.

27.12.2018 tarihli ve 2018/UH.II-2094 say�l� Kamu �hale Kurulu karar� ile ba�vuru konusu ihaleye ili�kin olarak ba�vuru sahibi Bulvar Yap� �r�nleri �n�. San. ve Tic. Ltd. �ti. taraf�ndan 29.11.2018 tarihinde Kurum kay�tlar�na al�nan dilek�esi ile itirazen �ik�yet ba�vurusunda bulunuldu�u, s�z konusu ba�vuruya ili�kin olarak ��Kamu ihale mevzuat�nda d�zenlenen a��r� d��k tekliflerin sorgulanmas�ndaki ama�, yakla��k maliyete veya di�er tekliflere g�re a��r� d��k bulunan teklif fiyat�n�n, ihale dok�man�nda verilen maliyet bile�eni verilerine dayal� olarak gerek miktar gerekse de Kamu �hale Genel Tebli�i�ndeki belgelerle tevsik edilecek birim fiyatlar �zerinden ger�ekle�tirilip ger�ekle�tirilemeyece�ini ortaya koymakt�r. Bu noktada idarelerin teklif fiyat�n�n a��r� d��k olmas�na sebebiyet veren/verdi�i d��n�len ve �zellikle yakla��k maliyette �nemli bir maliyet kalemi te�kil eden unsurlar� �nemli maliyet bile�eni olarak belirleyerek sorgulama ger�ekle�tirmeleri gerekmektedir. �darece bu belirleme yap�l�rken ihale konusu hizmetin niteli�i, maliyette sorgulanacak kalemin fiyat bile�enleri i�indeki �nemi ve teklif fiyat�na etkisi gibi hususlar�nda g�z �n�ne al�nmas� �nem arz etmektedir. Nitekim 4734 say�l� Kanun�un 38�inci maddesi h�km� ve Tebli�in 79.2.1�inci maddesindeki a��klamalar da, sorgulaman�n, teklifte �nemli oldu�u idarece tespit edilen bile�enler �zerinden yap�lmas�n� zorunlu k�lmaktad�r.

Sonu� olarak, yukar�da mevzuata ayk�r�l�klar� belirtilen i�lemlerin d�zeltici i�lemle giderilebilecek nitelikte i�lemler oldu�u tespit edildi�inden, a��r� d��k teklif sorgulamas�n�n mevzuata uygun olarak yeniden ger�ekle�tirilmesi gerekmektedir.

�

Ayr�ca, i�in niteli�i gere�i kamuya yap�labilecek i�leri kapsad��, �zel sekt�rde bedel i�eren tek bir s�zle�me kapsam�nda taahh�t edilen ihale konusu i� veya benzer i�lere ili�kin olarak i� deneyim belgesinin kullan�labilmesi i�in hukuken belirli bir i�in yerine getirilmesine ili�kin olmas� gerekti�i, s�z konusu kira s�zle�mesinin belirli bir ihaleye ili�kin olarak ara�lar�n kiraya verilmesi �eklinde olmad��, dolay�s�yla firman�n kendine ait ara�lar�n bir ba�ka firmaya kiralanmas� i�i ile hizmet al�m�na konu bir i�in ger�ekle�tirilmesinden s�z edilemeyece�i g�z �n�ne

�sminiz :

Kime :

Gönder