Belgenin tamam� i�in program� sat�n alman�z gerekmektedir.

+90 (555) 801 30 49

+90 (242) 248 23 55

+90 (212) 654 88 15

+90 (312) 231 81 36

+90 (242) 248 23 32

	4924 Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun		24.07.2003 25178
	Kabul Tarihi	10.07.2003

4924
Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun

( Genel Gerek�e )

T.C. Ba�bakanl�k Kanunlar ve Kararlar Genel M�d�rl��
Say�	B.02.0.KKG.0.10/101-656/2624
11.06.2003

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S� BA�KANLI�INA

Sa�l�k Bakanl��nca haz�rlanan ve Ba�kanl��m�za arz� Bakanlar Kurulunca 10.06.2003 tarihinde kararla�t�r�lan �Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�� ile gerek�esi ili�ikte g�nderilmi�tir.

Gere�ini arz ederim.

R. Tayyip Erdo�an
Ba�bakan

GENEL GEREK�E

21.08.1981 y�l�nda y�r�rl��e giren 2514 say�l� Baz� Sa�l�k Personelinin Devlet Hizmeti Y�k�ml�l��ne Dair Kanun ile tabipler, pratisyenlikte iki y�l ve uzmanl�kta iki y�l olmak �zere toplam d�rt y�l s�re ile Devlet hizmeti y�k�ml�l�� getirilmi�tir. Bu Kanun gere�ince, T�rkiye�deki t�p fak�ltelerinden mezun olan veya ��renimlerini yurt d��nda yaparak tabip unvan� kazananlar ile yurt i�inde veya yurt d��nda Tababet Uzmanl�k T�z��ne g�re uzman olan tabiplerin atanmas� mecburiyeti bulunmaktad�r. Bu Kanun kapsam�nda olup, Devlet hizmeti y�k�ml�l��n� yerine getirmeyenler, bu Kanunun 5 inci maddesi gere�ince hi�bir kamu kurulu�unda veya serbest olarak mesleklerini icra edememektedir.

Kutsal bir meslek olan hekimlik alt� y�l gibi uzun s�ren bir e�itimden sonra elde edilebilmekte, uzman olabilmek i�in de T�pta Uzmanl�k S�nav�n� kazanmak ve 3 ile 5 y�l s�ren asistanl�k e�itimini ba�ar�yla tamamlamak gerekmektedir. 2514 say�l� Kanunla, insan�n en de�erli varl�� olan sa�l��n korunmas�, hastal�klar�n tedavisi ve insan�n daha kaliteli bir hayat s�rmesi �al��malar�nda birinci derecede sorumluluk y�klenen ve her t�rl� hastal�k riskine ra�men b�y�k bir �zveriyle g�rev yapan hekimlere ba�ka hi�bir meslekte olmayan bir y�k�ml�l�k getirilmi�tir.

Yine bu Kanunun 22 y�ll�k uygulamas� sonucunda; hekimlerin yurt sath�nda dengeli ve adil da��l�m�n�n zorlamalarla sa�lanamayaca��, personelin �zl�k haklar�n�n b�lgelere g�re �zendirici hale getirilerek g�n�ll�l�k esas�na dayal� bir istihdam politikas�n�n benimsenmesinin etkin ve kaliteli sa�l�k hizmeti sunmak a��s�ndan daha uygun olaca�� kanaatine var�lm��t�r.

Di�er taraftan, Kanunun y�r�rl��e girdi�i 1981 y�l�nda 15 civar�nda t�p fak�ltesinde t�p ve uzmanl�k e�itimi yap�lmakta iken, bug�n itibar�yla 52 t�p fak�ltesinde t�p ve uzmanl�k e�itimi verilmektedir ve yine bug�n itibar�yla Y�ksek��retim Kurulu Ba�kanl��ndan al�nan bilgiler ve Sa�l�k Bakanl�� verilerine g�re, t�p fak�ltelerinden y�lda yakla��k 5 000 tabip mezun olmakta ve yine t�p fak�ltelerinden, Sa�l�k Bakanl��na ve di�er bakanl�klara ba�l� e�itim hastanelerinden y�lda yakla��k 3 000 tabip ihtisas�n� tamamlayarak uzman olmaktad�r.

2514 say�l� Kanun y�r�rl�kte oldu�u s�rece t�p fak�ltelerinden mezun olan pratisyen tabiplerin tamam� ile Devlet hizmeti y�k�ml�l��nden muaf olanlar d��ndaki t�m uzman tabiplerin y�lda yakla��k 7 000-8 000 ki�i atamalar�n�n yap�lmas� gibi bir zorunluluk s�z konusu olacakt�r.

Ancak, mevcut kadrolar�m�zla bu y�k�ml�l�� yerine getirmemiz m�mk�n olamayaca�� gibi, bir s�re sonra hi� ihtiyac�m�z olmad�� halde zorunlu olarak tabip istihdam� yapmak gibi halen �lkemizin i�inde bulundu�u ekonomik �artlar ve kamuda personel istihdam�n� azaltmaya y�nelik h�k�met politikalar� ile �eli�en bir durumla kar�� kar��ya kalmam�z ka��n�lmaz olacakt�r.

Kald� ki, 2514 say�l� Kanunun y�r�rl�kten kalkmas� ile tabip istihdam�nda herhangi bir sorun olmayacak, yasal bo�luk da do�mayacakt�r. Zira halen y�r�rl�kte olan Sa�l�k Bakanl�� Atama ve Nakil Y�netmeli�ine g�re uzman ve pratisyen tabipler de dahil olmak �zere, sa�l�k hizmetleri s�n�f�nda g�rev yapan t�m personelin ilk atanmalar�nda personel istihdam�nda g��l�k �ekilen Do�u ve G�neydo�u Anadolu b�lgesi illeri ile kalk�nmada �ncelikli illere �ncelik verilmektedir.

Ayn� Y�netmelikte iller, �zeliliklerine g�re alt� b�lgeye ayr�lm�� olup, her b�lgede Y�netemelikle tespit edilen s�relerde g�rev yapma �art� getirilmi�tir.

Yine, sa�l�k hizmetlerinin �nem ve aciliyeti, ertelenemez ve ik�me edilemez �zellikleri nedeniyle �imdiye kadar oldu�u gibi bundan sonrada hizmetine acilen ihtiya� duyulan personeli ihtiya� duyuldu�u anda istihdam edebilmek i�in Devlet memurlu�u s�nav�na girmeden ve a��ktan atama izni almadan atama yapabilme imk�n�n�n sa�lanmas�, sa�l�k hizmetlerinin aksamadan y�r�t�lmesi i�in gerekli ve zorunlu hale gelmi�tir. Bu nedenle, uzman ve pratisyen tabip, klinik �efi ve �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistanlar ile di� tabipleri Devlet memurlu�u s�nav�na ve a��ktan atama iznine t�bi olmadan atanmalar� �ng�r�lm��t�r.

Sa�l�k hizmetlerinin aksamadan y�r�t�lebilmesi i�in alt yap�, ara� gere� ve her t�rl� teknoloji gibi madd� kaynaklar yan�nda bu kaynaklar� kullanacak bilgi, beceri ve kabiliyete sahip yeterli say�da kalifiye personelin temini de b�y�k �nem ta��maktad�r. Bu nedenle, �zellikle sa�l�k personeli temininde g��l�k �ekilen y�relerde acil ihtiyac�m�z olan unvan ve bran�larda sa�l�k ve yard�mc� sa�l�k hizmetleri s�n�f�nda personelin bir an �nce temini ve bu y�relerimizde personelin kal�c�l��n�n sa�lanmas� bak�m�ndan ve ayr�ca temininde g��l�k �ekilen �zel bilgisine ve ihtisas�na ihtiya� duyulan personelin istihdam�n� kolayla�t�rmak i�in s�zle�meli personel istihdam�na ili�kin kanun� d�zenleme yap�lmas�na ihtiya� duyulmu�tur.

4576 say�l� Kanunun ge�ici 1 inci maddesinde; �bu Kanunla ihdas edilen kadrolara ilk defa, yeniden veya naklen atananlar�n atand�klar� tarih itibar�yla iki y�l ge�medik�e, kanun� mazeret d��nda kurum i�i veya kurumlararas� yer de�i�ikli�i yap�lamaz.� �eklinde bir h�k�m mevcut olup, bu d�zenleme bu Kanunla ihdas edilen kadrolar�n kullan�lmas�nda pek �ok sorunlara neden olmaktad�r. ��yle ki; s�rf bu Kanunla ihdas edilen kadrolara atand�klar� i�in bir k�s�m personel iki y�l zorunlu hizmet yapmak durumunda iken di�erleri b�yle bir y�k�ml�l�k alt�nda olmayacak ve neticede bu uygulama, ayn� durumda olanlara farkl� mevzuatlar�n uygulanmas� nedeniyle Anayasan�n e�itlik ilkesine de ayk�r� olacakt�r. Yine bu kadrolar�n s�rekli takibinin yap�lmas� ayr� bir birimin te�kilini gerektirece�inden bu durum ise personel, emek ve zaman israf�na neden olacakt�r.

Ayr�ca, sa�l�k hizmetlerinde bir aksamaya sebebiyet vermemek ve ihtiya� oldu�unda daha h�zl� bir �ekilde sa�l�k hizmetleri ve yard�mc� sa�l�k hizmetleri s�n�f�na dahil personel temin etmek amac�yla ve b�t�eye ek y�k getirmemek �zere �cretleri d�ner sermaye gelirlerinden kar��lanmak kayd�yla; l�zumu halinde, sa�l�k hizmetleri ve yard�mc� sa�l�k hizmetleri s�n�f�na dahil personel taraf�ndan yerine getirilmesi gereken hizmetlerin, ��nc� �ah�slara ihale yoluyla g�rd�r�lmesi zarur� bir ihtiya� haline geldi�inden 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun 36 nc� maddesinin ilgili b�l�m�ne bu hususta bir ekleme yap�lm��t�r.

Ayr�ca, t�p ilminin �ok h�zl� de�i�en ve geli�en �zelli�i ile sa�l�k hizmetlerinin komplike bir yap�ya sahip olmas� nedenleriyle Sa�l�k Bakan�na dan��manl�k yapacak de�i�ik alanlarda uzmanla�m�� ki�ilerin istihdam�na ihtiya� duyulmaktad�r. Bu nedenle, halen on (10) olan bakanl�k m��aviri say�s�n�n i� hacmi ve personel say�s� �ok daha az olan pek �ok bakanl�kta oldu�u gibi (30)�a ��kar�lmas�na gerek duyulmu�tur. 4860 say�l� 190 say�l� Genel Kadro ve Usul� Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin Eki Cetvellerin Sa�l�k Bakanl��na Ait B�l�m�nde De�i�lik Yap�lmas�na Dair Kanunla birlikte Sa�l�k Bakanl��ndaki �bakanl�k m��aviri� kadrosunun (10)�dan (30)�a ��kar�lmas�na kar��n, 3046 say�l� Bakanl�klar�n Kurulu� ve G�rev Esaslar�na Dair Kanunun 27 nci maddesi gere�ince 181 say�l� Sa�l�k Bakanl��n�n Te�kil�t ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede de�i�iklik yap�lmadan bu kadrolar kullan�lamamaktad�r. Bu �er�evede 181 say�l� Sa�l�k Bakanl��n�n Te�kil�t ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede de�i�iklikler yap�lmaktad�r.

Tasar� bu ama�larla haz�rlanm��t�r.

MADDE GEREK�ELER�

Madde 0001:

Madde ile; bu Kanunun, eleman temininde g��l�k �ekilen yerlerde ve hizmet dallar�nda Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan s�zle�meli olarak istihdam edilecek sa�l�k personelinin; hizmet �artlar�n�, niteliklerini, i�e al�nma ve i�ine son verme hallerini, g�rev ve yetkilerini, hak, y�k�ml�l�k ve sorumluluklar�n�, �cret ve di�er �demeleri ile �zl�k i�lerini d�zenlemek amac�yla haz�rland�� belirtilmi�, Sa�l�k Bakanl��nca Kanuna eklenen ekli (1) ve (2) say�l� cetvellerde belirtilen yerlerde ve pozisyon unvanlar�nda istihdam edilecek s�zle�meli personeli kapsad�� ifade edilmi�tir.

Madde 0002:

Madde ile; bu Kanunda ge�en bakan, bakanl�k, s�zle�meli personel ve s�zle�meli personel pozisyonu ifadeleri tan�mlanm��t�r.

Madde 0003:

Madde ile; Bakanl��n ne �ekilde s�zle�meli personel istihdam edebilece�i, hizmete duyulan ihtiya�taki de�i�meler dikkate al�narak Kanuna ekli (1) say�l� cetvelin Devlet Personel Ba�kanl�� ile Maliye Bakanl��n�n g�r�� ve Bakanl��n teklifi �zerine Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenebilece�i, s�zle�meli personel pozisyonlar�n�n birimler ve pozisyon unvanlar� itibar�yla da��l�m�na ili�kin vize i�leminin Bakanl��n teklifi �zerine y�lda bir kez olmak �zere, Maliye Bakanl��nca yap�laca��, norm pozisyon say�s�n�n de�i�mesi d��nda pozisyonlar�n birimler itibar�yla da��l�m�n�n de�i�tirilemeyece�i, s�zle�meli personelin deprem, yang�n, su bask�n�, yer kaymas�, �� ve benzeri afetler, s�k�y�netim, ola�an�st� hal, seferberlik ve sava� hali ile y�lda bir ay� ge�meyen hizmet i�i e�itim �al��mas� hari�, pozisyonunun tahsis edildi�i yer d��ndaki birimlerde ge�ici veya s�rekli olarak g�revlendirilemeyece�i ve �al��t�r�lamayaca�� ng�r�lm��t�r.

Madde 0004:

Madde ile, s�zle�me ile �al��t�r�lacak personelin; hangi nitelikleri ta��mas� gerekti�i ile atanma �artlar� belirtilmi�tir. Buna g�re; herhangi bir sosyal g�venlik kurumundan emeklilik veya ya�l�l�k ayl�� alanlar, s�zle�meli personel olarak istihdam edilememekte, uzman tabip, tabip, di� tabibi ve eczac� poziyonlar�na her t�rl� atamalar kura ile, di�er s�zle�meli personel pozisyonlar�na merkezi s�navla, daha �nce Devlet memurlu�u hizmeti bulunanlar, halen Devlet memuru olarak �al��anlar, di�er personel kanunlar�na tabi olarak �al��anlar ile bu Kanuna tabi olarak istihdam edilip de hizmet s�zle�mesini feshedenler ve herhangi bir nedenle s�zle�mesi feshedilenlerin de bu poziyonlara ancak merkezi s�navla atanabilece�i �ng�r�lm��t�r.

Ayr�ca, s�zle�meli personel pozisyonlar�na atanacaklar�n se�imi maksad�yla yap�lacak s�navlar, s�nava tabi tutulmaks�z�n yap�labilecek atamalara ili�kin kurallar, bir s�zle�meli personel pozisyon unvan�ndan di�er bir pozisyon unvan�na nakiller ile s�zle�meli personelin ayn� pozisyon unvan�yla ekli (1) say�l� cetvelde g�sterilen yerler aras�ndaki ayn� unvanl� bo� di�er pozisyonlara nakilleri ile ilgili usul ve esaslar�n Devlet Personel Ba�kanl��n�n g�r�� zerine Bakanl�k taraf�ndan haz�rlanarak y�r�rl��e konulacak bir y�netmelikle belirlenece�i h�kme ba�lanm��t�r.

Madde 0005:

Madde ile; hizmet s�zle�mesinin taraflar�, �ekli, nas�l vizelenece�i ile hizmet s�zle�mesinde bulunmas� gereken hususlar ve hizmet s�zle�melerinin uygulanma s�resinin mal� y�l ile s�n�rl� oldu�u, taraflardan birinin, s�zle�menin bitiminden en ge� bir ay �nce kar�� tarafa yaz�l� fesih bildiriminde bulunmamas� durumunda hizmet s�zle�mesinin uygulanma s�resinin izleyen y�l�n sonuna kadar uzat�lm�� say�laca�� belirtilmi�tir. S�zle�meli personelin; kazan� getirici ba�ka bir i� yapamayaca��, resm� veya �zel herhangi bir m�essesede maa�l�, �cretli veya s�zle�meli olarak g�rev alamayaca��, serbest olarak sanat ve mesleklerini icra edemeyecekleri, 657 say�l� Kanunda Devlet memurlar� i�in yasaklanm�� bulunan fiil ve eylemlerde bulunamayacaklar�, siyas� partilere �ye olamayacaklar�, hizmet s�zle�mesinin gerektirdi�i damga vergisinin s�zle�meli personel, di�er resim, har� ve benzeri giderlerin Bakanl�k�a kar��lanaca�� ifade edilmi�tir. Ayr�ca, s�zle�meli personelin haftal�k �al��ma s�resinin k�rk saat oldu�u belirtilmi�, normal �al��ma saatleri d��nda veya hafta tatili ve resm� tatillerde de �al��mak zorunda olduklar� ve bu �al��malar� kar��l��nda herhangi bir ek �cret �denmeyece�i ile s�zle�meli personelin �cretli ve �cretsiz izinleri d�zenlenmi�tir.

Madde 0006:

Madde ile; s�zle�meli personele, 657 say�l� Kanunun 4 �nc� maddesinin (B) bendine g�re �al��anlar i�in uygulanmakta olan tavan �cretin 2,5 kat�n� a�mamak �zere, pozisyon unvanlar� itibar�yla belirlenmi� bulunan taban ve tavan �cret oranlar� aras�ndaki oranlar �zerinden hesaplanan miktarlarda ayl�k �cret �denece�i, taban ve tavan oranlar aras�ndaki ayl�k �cretin belirlenmesinde personelin pozisyon unvan�, hizmet s�resi, g�rev yerinin �zelli�i ve �artlar� ile e�itim seviyesinin esas al�naca��; sicil ve disiplin amirleri ile �al��t�r�ld�klar� il merkezinde olu�turulacak komisyon taraf�ndan yap�lacak ba�ar� de�erlendirmesi sonucunda emsallerine g�re ba�ar�l� g�rev yapt�klar� tespit edilen s�zle�meli personele, unvanlar itibar�yla belirlenen bir ayl�k �cret tutar�nda ve bir mal� y�lda d�rt defay� ge�memek �zere �d�l verilebilece�i, s�zle�meli personelin ba�ar� de�erlendirmesinin objektif kriterler �er�evesinde belirlenmek kayd�yla g�revin verimli ve etkin y�r�t�lmesi, yarat�c�l�k, giri�imcilik, �al��ma disiplini, g�revin y�r�t�lmesinde g�sterilen gayret ve ba�ar� ile sa�l�k hizmetlerinde yararlananlar�n memnuniyeti dikkate al�narak tespit edilece�i, ba�ar� de�erlendirmesi esas ve usulleri, ba�ar� de�erlendirmesini yapacak amirler ve komisyonun kimlerden olu�aca�� ile s�zle�meli personele �denecek ayl�k �cretin yukar�da belirtilen unsurlar �er�evesinde Maliye Bakanl�� ve Devlet Personel Ba�kanl��n�n g�r�� zerine Bakanl�k taraf�ndan belirlenece�i �ng�r�lm��t�r.

Di�er taraftan, s�zle�meli personele yap�lacak �demelerin �al��may� takip eden ay sonunda yap�laca��, bu personele ayl�k s�zle�me �creti d��nda g�rev yapt�klar� birimde bulunan d�ner sermayeden ilgili mevzuat� dahilinde �deme yap�labilece�i, Devlet memurlar�na �denen aile, do�um, �l�m yard�mlar� �dene�i verilece�i ve bu personelin 657 say�l� Kanunun 209, 210, 211 ve 212 nci maddelerindeki yard�m ve haklardan yararland�r�laca��; Kanunda yer verilenler d��nda herhangi bir ad alt�nda s�zle�meli personele �deme yap�lamayaca�� ve s�zle�melere bu hususta h�k�m konulamayaca�� belirtilmi�tir.

Madde 0007:

Madde ile; s�zle�meli personelin, iki ay �nceden yaz�l� ihbarda bulunmak �art�yla s�zle�meyi tek tarafl� olarak her zaman feshedebilece�i, Bakanl��n s�zle�mesinde belirtilen ko�ullara uymamas� nedeniyle sicil ve disiplin amirleri taraf�ndan yaz�l� olarak ikaz edilenlerden s�z konusu ko�ullara uymama halinin tekerr�r� durumu ile norm pozisyon say�s�nda de�i�iklik olmas�, s�zle�meli personel pozisyonlar�n�n vizelendi�i birimlerin kapat�lmas� veya bu birimlerde s�zle�meli personel istihdam edilmesinden vazge�ilmesi hallerinde, s�zle�meli personelin s�zle�mesini bir ay �nceden yaz�l� ihbarda bulunmak �art�yla feshedebilece�i, hizmet s�zle�mesini feshedenler ile herhangi bir nedenle s�zle�mesi feshedilenlerin (norm pozisyon say�s�nda de�i�iklik olmas�, s�zle�meli personel pozisyonlar�n�n vizelendi�i birimlerin kapat�lmas� veya bu birimlerde s�zle�meli personel istihdam edilmesinden vazge�ilmesi sebebiyle s�zle�mesi feshedilenler hari� olmak �zere) iki y�l ge�medik�e yeniden s�zle�meli personel pozisyonlar�nda istihdam edilemeyecekleri, s�zle�meli stat�de ge�en hizmetlerin yeniden i�e al�nmalarda kazan�lm�� hak te�kil etmeyece�i, hizmet s�zle�mesinin s�zle�meli personelin istek, ya� haddi, malull�k gibi nedenlerle emekliye ayr�lmas�, 657 say�l� Kanuna g�re Devlet memurlu�undan ��karma cezas� verilmesini gerektirecek bir fiilin i�lenmesi veya �l�m�, s�zle�meli personelin ilgili mevzuat�na g�re aranan �artlardan birini ta��mad��n�n sonradan anla��lmas� veya bu �artlardan herhangi birini sonradan kaybetmesi hallerinde kendili�inden sona erece�i, s�zle�mesi an�lan su�lardan birini i�lemesi nedeniyle sona eren personelin hi�bir �ekilde bir daha s�zle�meli personel olarak istihdam edilemeyece�i �ng�r�lm��t�r.

Ayr�ca, kesintisiz on y�l s�reyle s�zle�meli personel olarak hizmet etmi� ve bu s�rede disiplin cezas� almam�� olanlar�n, sicilleri olumlu olmas� kayd�yla, s�rekli s�zle�meli personel olma hakk�n� elde etmi� say�lacaklar�; bu hakk� elde etmi� personelin s�zle�mesinin, 657 say�l� Kanuna g�re Devlet memurlu�undan ��karma cezas� verilmesini gerektirecek bir fiil i�lemedik�e emeklilik hakk�n� elde edene kadar Bakanl�k taraf�ndan tek tarafl� olarak feshedilemeyece�i ifade edilmi�tir.

Madde 0008:

Madde ile; bu Kanunda h�k�m bulunmayan hallerde, bu Kanuna tabi personel hakk�nda di�er kanunlarda aksine bir h�k�m bulunmad�k�a 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu h�k�mlerinin uygulanaca�� ng�r�lm��t�r.

Madde 0009:

Madde ile, s�zle�meli personelin, istekleri �zerine T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� ile ili�kilendirilece�i, di�er sosyal g�venlik kurumlar�yla ili�kilendirilenler hakk�nda 5434 say�l� T�rkiye Cumhuriyeti Emekli Sand�� Kanununun 40 �nc� maddesi h�km�n�n uygulanaca�� ve emsali Devlet memuru dikkate al�narak s�zle�meli personelin 6245 say�l� Harc�rah Kanununun h�k�mlerinden yararland�r�laca�� belirtilmi�tir.

Ayr�ca, s�zle�meli personelin �al��ma usul ve esaslar� ile di�er hususlar�n Sa�l�k Bakanl��n�n teklifi �zerine Bakanlar Kurulunca belirlenece�i �ng�r�lm��t�r.

Madde 0010:

Madde ile; y�r�rl�kten kald�r�lan h�k�mler belirlenmi�tir.

Madde 0011:

Madde ile; 3359 say�l� Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanununa, Sa�l�k Bakanl�� ile di�er kamu kurum ve kurulu�lar�n�n uzman tabip, tabip ve di� tabibi kadrolar�na a��ktan atamalar� ile Sa�l�k Bakanl��n�n bu kadrolar�na yap�lacak naklen atamalar�n kura ile yap�laca��na, klinik �efi, klinik �ef yard�mc�s�, ba�asistan ve asistan kadrolar�na ise a��ktan atama izni al�nmaks�z�n ilgili mevzuat� �er�evesinde atama yap�laca��na ve kura yoluyla yap�lacak atamalara ili�kin usul ve esaslar�n Sa�l�k Bakanl��nca ��kar�lacak bir y�netmelikle belirlenece�ine dair ek madde eklenmi�tir.

Madde 0012:

Madde ile; ihtiya� halinde, sa�l�k hizmetleri ve yard�mc� sa�l�k hizmetleri s�n�f�na dahil personel taraf�ndan yerine getirilmesi gereken hizmetlerin, �cretleri d�ner sermaye gelirlerinden kar��lanmak kayd�yla, ��nc� �ah�slara ihale yoluyla g�rd�r�lmesinin sa�lanmas� amac�yla 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununun 36 nc� maddesine bir paragraf eklenmektedir.

Madde 0013:

Madde ile; 181 say�l� Sa�l�k Bakanl��n�n Te�kil�t ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamenin 22 nci maddesinde; Bakanl�kta, �zel �nem ve �ncelik ta��yan konularda Bakana yard�mc� olmak �zere otuz (30) bakanl�k m��aviri g�revlendirilebilmesine imk�n tan�yan bir de�i�iklik yap�lm��t�r.

Madde 0014:

Y�r�rl�k maddesidir.

Madde 0015:

Y�r�tme maddesidir.

Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu Raporu

T.C. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonu
Esas No	1/611
Karar No	32
20.06.2003

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S� BA�KANLI�INA

Bakanlar Kurulunca haz�rlanarak, 17.06.2003 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na sunulan ve tali komisyon olarak Komisyonumuza, esas komisyon olarak Plan ve B�t�e Komisyonuna havale edilen, "Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�", Komisyonumuzun 19.06.2003 tarihinde yapt�� 13 �nc� Birle�iminde, H�k�meti temsilen Sa�l�k Bakan� ba�kanl��nda, Sa�l�k, Adalet ve Maliye bakanl�klar� temsilcilerinin kat�l�mlar�yla incelenip, g�r��lm��t�r.

Tasar� ile;

Eleman temininde g��l�k �ekilen yerlerde ve hizmet dallar�nda sa�l�k hizmetlerinin etkili ve verimli bir �ekilde y�r�t�lebilmesini temin etmek �zere, Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan hizmet akdi ile s�zle�meli olarak istihdam edilecek ve i��i say�lmayan sa�l�k personelinin; hizmet �artlar�, nitelikleri, i�e al�nma ve i�ine son verme halleri, g�rev ve yetkileri, hak, y�k�ml�l�k ve sorumluluklar�n�, �cret ve di�er �demeleri ile �zl�k i�leri d�zenlenmekte ayr�ca Sa�l�k Hizmetleri Temel Kanunu, Devlet Memurlar� Kanunu ile Sa�l�k Bakanl��n�n Te�kilat ve G�revleri Hakk�nda Kanun H�km�nde Kararnamede de�i�iklik yap�lmaktad�r.

Komisyon toplant�s�na kat�lan Sa�l�k Bakan� taraf�ndan Tasar� ile ilgili baz� bilgiler verilmi�tir.

Say�n Bakan taraf�ndan;

T�rkiye'deki t�p fak�ltelerinden mezun olan veya ��renimlerini yurt d��nda yaparak tabip unvan� kazananlar ile yurt i�inde veya yurt d��nda Tababet Uzmanl�k T�z��ne g�re uzman olan tabiplerin atanmas� mecburiyeti bulundu�u ve Bu Kanun kapsam�nda olup, Devlet hizmeti y�k�ml�l��n� yerine getirmeyenlerin hi�bir kamu kurulu�unda veya serbest olarak mesleklerini icra edemedikleri,

Uzman olabilmek i�in de T�pta Uzmanl�k S�nav�n� kazanmak ve 3 ila 5 y�l s�ren asistanl�k e�itimini ba�ar�yla tamamlamak gerekti�i ,

Hekimlerin yurt sath�nda dengeli ve adil da��l�m�n�n zorlamalarla sa�lanamayaca��, personelin �zl�k haklar�n�n b�lgelere g�re �zendirici hale getirilerek g�n�ll�l�k esas�na dayal� bir istihdam politikas�n�n benimsenmesinin etkin ve kaliteli sa�l�k hizmeti sunmak a��s�ndan daha uygun olaca�� ancak, mevcut kadrolar�m�zla bu y�k�ml�l�� yerine getirmenin m�mk�n olamad��,

Bu nedenle, �zellikle sa�l�k personeli temininde g��l�k �ekilen y�relerde acil ihtiyac�m�z olan unvan ve bran�larda sa�l�k ve yard�mc� sa�l�k hizmetleri s�n�f�nda s�zle�meli personel istihdam�na ili�kin kanuni d�zenleme yap�lmas�na ihtiya� duyuldu�u belirtilmi�tir.

Say�n bakan taraf�ndan ayr�ca;

S�z konusu personelin �cretlerinin b�t�eye ek y�k getirmemek �zere d�ner sermaye gelirlerinden kar��lanaca��,

657 say�l� Devlet Memurlar� Kanununda yap�lan de�i�iklikle yerine getirilmesi gereken hizmetlerin, ��nc� �ah�slara ihale yoluyla g�rd�r�lmesinin sa�land�� da belirtilmi�tir.

Komisyon toplant�s�nda Tasar� ile gerek�esi benimsenerek maddelerine ge�ilmesi kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n;

5 inci maddenin ikinci f�kras�n�n sonuna Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan s�zle�menin iptali halinde iptal gerek�esinin kar�� tarafa bildirilme mecburiyeti ile ilgili h�km�n eklenmesi ve ayn� maddenin son f�kras�na s�zle�meli personele doktor raporu ile belgelenen hastal�klar i�in yar�m �cret kar��l��nda hastal�k izni verilebilece�ine ili�kin h�km�n eklenmesi suretiyle,

6 nc� maddesinin ikinci f�kras�ndaki "s�zle�meli personele" ibaresinden sonra gelen "unvanlar" ibaresinin "unvanlar�" �eklinde redaksiyona tabi tutulmas� suretiyle,

7 nci maddesinin ikinci f�kras�n�n son c�mlesinin madde metninden ��kar�lmas� ve ��nc� f�kras�ndaki, "s�zle�mesi an�lan" ibaresinden sonra gelen "fillerden" ibaresinin "fiillerden" �eklinde redaksiyona tabi tutularak d�zeltilmesi suretiyle,

9 uncu maddesinin birinci f�kras�ndaki "ili�kilendiren" ibaresi "ili�kilendirilen" �eklinde ve ikinci f�kras�ndaki "br�t �cretinin" ibaresinin "br�t �cretinden" �eklinde redaksiyona tabi tutularak d�zeltilmesi suretiyle,

�er�eve 11 inci maddenin �er�eve h�km�ne "madde ba�l��yla birlikte" ibaresinin eklenmesi ve bu �er�eve ile 3359 say�l� Kanuna eklenen Ek 1 inci maddenin 1 inci f�kras�na "eczac� " ibaresinin eklenmesi ve ikinci f�kras�n�n da metinden ��kar�lmas� suretiyle,

Yeniden d�zenlenmi�tir.

Tasar�n�n 1, 2, 3, 4, 8, 10, 12, 13 �nc� maddeleri ile y�r�rl��e ili�kin 14 ve y�r�tmeye ili�kin 15 inci maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmi�tir.

Raporumuz, Plan ve B�t�e Komisyonuna sunulmak �zere arz olunur.

AYKIRI OY GEREK�ES�

Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�n�n t�m�ne kar��y�z.

Bu yasa Anayasaya ayk�r�d�r. (19.4.1988 tarihli 1987/16E, 1988/8K say�l� karar)
E�it i�e e�it �cret ilkesine ayk�r�d�r.
�� g�vencesi ortadan kalkmaktad�r.
Mahrumiyet b�lgesine sa�l�k personeli g�revlendirilmesi i�in �zendirme ve te�vik y�ntemleri uygulanmaktad�r.
Yak�n sa�l�k tarihinde ba�ar� ile uygulanan trahom, s�tma, t�berk�loz m�cadelelerindeki sosyalizasyon ve tam g�n yasalar�ndan yararlan�larak 657 say�l� Yasaya t�bi personelin te�vik ve �zendirilmesi i�in yasa tasar�s�n�n haz�rlanmas�n� �neriyoruz.

Sayg�lar�m�zla.

Plan ve B�t�e Komisyonu Raporu

T.C. T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Plan ve B�t�e Komisyonu
Esas No	1/611
Karar No	39
01.07.2003

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S� BA�KANLI�INA

Sa�l�k Bakanl��nca haz�rlanarak Bakanlar Kurulunca 11.06.2003 tarihinde T�rkiye B�y�k Millet Meclisi Ba�kanl��na sunulan ve Ba�kanl�k�a 17.06.2003 tarihinde tali komisyon olarak Sa�l�k, Aile, �al��ma ve Sosyal ��ler Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen 1/611 esas numaral� "Eleman Temininde G��l�k �ekilen Yerlerde S�zle�meli Sa�l�k Personeli �al��t�r�lmas� ile Baz� Kanun ve Kanun H�km�nde Kararnamelerde De�i�iklik Yap�lmas� Hakk�nda Kanun Tasar�s�", Komisyonumuzun 26.06.2003 tarihinde yapm�� oldu�u 53 �nc� birle�iminde H�k�meti temsilen Sa�l�k Bakan� Recep Akda� ile Maliye Bakanl��, Sa�l�k Bakanl��, Adalet Bakanl��, Devlet Planlama Te�kilat� M�ste�arl�� ve Devlet Personel Ba�kanl�� temsilcilerinin de kat�l�mlar�yla incelenip, g�r��lm��t�r.

Bilindi�i gibi, kamu sa�l��na y�nelik etkin, h�zl� ve e�g�d�ml� m�dahale edebilme kapasitesinin art�r�lmas� ve ba�ar�l� sa�l�k sistemlerinin olu�turulmas�, nicelik ve nitelik y�n�nden yeterli personel ile m�mk�nd�r. Sosyal hizmet niteli�i a��r basan sa�l�k alan�ndaki sorunlar�n ��z�lmesi ve dengesizliklerin azalt�lmas� amac�yla eleman temininde g��l�k �ekilen yerlerde ve hizmet dallar�nda personelin �zl�k haklar�n�n �zendirici hale getirilerek g�n�ll�l�k esas�na dayal� bir istihdam politikas�n�n hayata ge�irilmesinin �nemi a��kt�r.

21.08.1981 tarihli ve 2514 say�l� Kanun h�k�mleri �er�evesinde; sa�l�k personelinin zorunlu Devlet hizmeti y�k�ml�l��ne tabii tutulmas� ile bu personelin istihdam�na y�nelik d�zenlemelerin uygulamas�nda; �lkemizin ekonomik ve sosyal geli�me s�recinde sa�l�k alan�nda de�i�en ihtiya�lar�n kar��lanmas�nda gerekli bilgi, beceriye sahip ve yeterli say�da kalifiye sa�l�k personelinin yeti�tirilmesinde bir tak�m s�k�nt�lar ya�and��, hekimlerin yurt sath�nda dengeli da��l�m�n�n ger�ekle�tirilemedi�i, zorunluluk esas�na dayanmas� nedeniyle hizmet kalitesinin y�kselmedi�i g�r�lm��t�r.

Tasar� ile;

Eleman temininde g��l�k �ekilen yerlerde ve hizmet dallar�nda, Sa�l�k Bakanl�� taraf�ndan s�zle�meli olarak istihdam edilecek sa�l�k personelinin; hizmet �artlar�n�n, niteliklerinin, i�e al�nma ve i�ine son verme hallerinin, g�rev ve yetkilerinin, hak, y�k�ml�l�k ve sorumluluklar�n�n, �cret ve di�er �demeler ile �zl�k i�lerinin d�zenlenmesi,
Hizmete duyulan ihtiya�taki de�i�meler dikkate al�narak s�zle�meli personel �al��t�r�lacak yerler ve azami pozisyon say�lar�n�n Devlet Personel Ba�kanl�� ile Maliye Bakanl��n�n g�r�� ve Bakanl��n teklifi �zerine Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenmesi,
Herhangi bir sosyal g�venlik kurumundan emeklilik veya ya�l�l�k ayl�� alanlar�n s�zle�meli personel olarak istihdam edilmemesi, uzman tabip, tabip, di� tabibi ve eczac� pozisyonlar�na yap�lan atamalar�n kura ile, di�er s�zle�meli personel pozisyonlar�na yap�lacak atamalar�n ise merkezi s�navla yap�lmas�,
T�p ilminin �ok h�zl� de�i�en ve geli�en �zelli�i ile sa�l�k hizmetlerinin kompleks bir yap�ya sahip olmas� nedeniyle, Sa�l�k Bakan�na dan��manl�k yapacak de�i�ik alanlarda uzmanla�m�� ki�ilerin m��avir olarak �al��t�r�labilmesi amac�yla bakanl�k m��aviri say�s�n�n toplam 30'a ��kar�lmas�,
Bu Kanuna tabi personel hakk�nda bu kanunda ve di�er kanunlarda aksine bir h�k�m bulunmad�k�a, 657 say�l� Devlet Memurlar� Kanunu h�k�mlerinin uygulanmas�,

�ng�r�lmektedir.

Tasar�n�n geneli �zerinde yap�lan m�zakerelerde;

Anayasa�da �ng�r�len, e�it i�e e�it �cret ilkesinden ayr�l�nd��,
Tasar�n�n haz�rl�k �al��malar�nda, ilgili sivil toplum kurulu�lar�n�n g�r�� ve taleplerinin de�erlendirilmedi�i,
Hekim ve sa�l�k �al��anlar� i�in i� g�vencesinin ortadan kald�r�lmas�n�n sosyal devlet ilkesini zedeledi�i,
Mevzuat�m�zda yer alan mevcut s�zle�meli personel sisteminden ayr� yeni bir s�zle�meli personel sistemine yer verilmesinin anla��lamad��,
Ayn� kurumda olu�turulacak ikili istihdam yap�s�n�n i� ili�kilerini ve dolay�s�yla hizmetin etkinli�ini zay�flataca��,
Kadrolar�n tahsisi s�recinde illerin esas al�nmas�n�n; il�e, k�y ve belde d�zeyinde ya�anan sa�l�k sorunlar�n�n ��z�m�ne katk� sa�lamayaca��,
Hizmetlerin, ��nc� �ah�slara ihale yoluyla g�rd�r�lmesinin Anayasan�n 128 inci maddesinde belirtilen "kamu hizmetlerinin gerektirdi�i asli ve s�rekli g�revler, memurlar ve di�er kamu g�revlileri eliyle g�r�l�r." h�km�ne uygun olmayaca��,
Getirilen yeni istihdam stat�s�n�n kamu personel rejiminin da��n�k ve par�al� yap�s�nda yeni sorunlara yol a�abilece�i,
Kal�c� olmayan, ge�ici ve par�ac� �nlemlerle, sa�l�k sisteminde g�r�len sorunlar�n ��z�lemeyece�i,

Gibi ele�tirilerin yan�nda;

Bu Tasar�n�n te�vik yasalar� kapsam�nda d��n�lmesi gerekti�i,
S�z konusu illerde ya�anan sa�l�k sorunlar�n�n acil, ertelenemez nitelikte oldu�u, bu a��dan �nemli ihtiya�lar� kar��layaca��,
�zendirme ve te�vik �zellikleriyle yeni istihdam stat�s�n�n e�itlik ve adalet ilkeleri �er�evesinde g�n�ll�l�k esas�na dayand��,
B�lgeler aras�ndaki dengesizli�in giderilmesi a��s�ndan kamu hizmetlerinin da��l�m�n�n �nemli oldu�u, Tasar�n�n �zellikle sosyal devlet ilkesinin bir gere�ini kar��lad��, bu sebeple Tasar�n�n Anayasaya ayk�r�l��ndan s�z edilemeyece�i,

�eklindeki olumlu g�r��leri m�teakip H�k�met ad�na yap�lan tamamlay�c� a��klamalarda ise;

Sa�l�k potansiyelinin fiziki ve sosyal hacminin tespit edilmesiyle birlikte, t�m vatanda�lar�n genel sa�l�k sigortas� kapsam�na al�nmas�, sa�l�k hizmetlerinin tek �at� alt�nda toplanmas� gibi k�kl� de�i�iklikleri i�erecek olan d�zenlemelere ili�kin �al��malar�n halen devam etti�i,
S�z konusu s�zle�meli personel stat�s� olu�turulurken Uluslararas� �al��ma �rg�t� (ILO) standartlar�n�n g�z�n�nde bulunduruldu�u,
Az geli�mi� il, il�e ve k�ylerimizde ya�anan sa�l�k sorunlar�n�n ��z�m�nde �nerilen yeni istihdam stat�s�n�n i�levsel olaca��,
Sa�l�k konusunda temel hedefin insan oldu�u, dolay�s�yla kaynak maliyetinin ikincil �neme sahip oldu�u,

�fade edilmi�tir.

Geneli �zerinde yap�lan m�zakereleri takiben Tasar� ve gerek�esi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin g�r��lmesine ge�ilmi�tir.

Tasar�n�n 1 inci maddesi; birinci f�kras�na "Sa�l�k Bakanl��" ibaresinden sonra gelmek �zere " ve ba�l� kurulu�lar�" ibaresinin ilave edilmesi, ikinci f�kras�n�n s�zle�meli personel �al��t�r�lacak yerler ve azami pozisyon say�lar�n� d�zenleyen ekli (1) say�l� cetvelin Tasar� ekinden ��kar�lmas� ve cetvel numaralar�n�n buna g�re tesels�l ettirilmesi, s�zle�meli personel istihdam edilecek hizmet birimlerinin Ba�bakanl�k Do�u ve G�neydo�u Eylem Plan�, Devlet Planlama Te�kilat� taraf�ndan yay�nlanm�� en son il�eler baz�ndaki sosyo-ekonomik geli�mi�lik kriterleri, il�elerin co�rafi konumlar� ile sa�l�k g�stergeleri gibi objektif kriterler kullan�larak y�lda bir defa Bakanlar Kurulu Karar�yla tespitini ve pozisyon say�s�n�n da 22.000 ile s�n�rland�r�lmas�n� teminen, madde metninin yeniden d�zenlenmesi suretiyle,
2 nci maddesi; "ekli (2) say�l� cetvelde" ibarelerinin "ekli (1) say�l� cetvelde" olarak redaksiyona tabi tutulmas� suretiyle,
3 �nc� maddesi; 1 inci maddede yap�lan de�i�ikli�e paralel olarak yeniden d�zenlenmesi suretiyle,
4 �nc� maddesi; 1 inci maddede yap�lan de�i�ikli�e paralel olarak redaksiyona tabi tutulmas� ve ikinci f�kras�nda kura ile s�zle�meli personel olarak atanacaklar aras�ndan eczac� unvan�n�n ��kar�lmas� suretiyle,
5 inci maddesi; sekizinci f�kras� tali komisyonda benimsenen s�zle�meli personele tabip raporu ile belgelenen hastal�klar i�in yar�m s�zle�me �creti kar��l��nda y�lda otuz g�n� ge�memek �zere �cretli hastal�k izni verilebilmesini teminen metnin yeniden d�zenlenmesi suretiyle,
6 nc� maddesi; ikinci f�kras� s�zle�meli personele bir y�lda d�rt defay� ge�memek �zere ayl�k �creti tutar�nda �d�l verilebilmesini d�zenleyen h�km�n, iki defa ile s�n�rland�r�lmas�n� teminen yeniden d�zenlenmesi ve ifadeye a��kl�k getirilmesi amac�yla ve 1 inci maddedeki de�i�ikli�e paralel olarak redaksiyona tabi tutulmas� suretiyle,
7 nci maddesi; birinci f�kras� Bakanl��n s�zle�meyi sona erdirmek istedi�i takdirde gerek�esini kar�� tarafa bildirmek zorunlulu�u getiren h�km�n metne ilave edilmesi, ikinci f�kras� son c�mlesinin tali komisyonda da benimsendi�i gibi metinden ��kar�lmas� suretiyle,
8 inci maddesi aynen,
9 uncu maddesi; birinci f�kras� "ili�kilendiren" ibaresinin "ili�kilendirilen" �eklinde redaksiyona tabi tutulmas� suretiyle,
10 uncu maddesi; y�r�rl�kten kald�r�lan h�k�mleri d�zenleyen maddelerin kanun yapma tekni�ine uygun olarak ge�ici maddelerden �nce gelmesi gerekti�inden hareketle 14 �nc� madde olarak,
�er�eve 11 inci maddesi; 3359 say�l� Kanuna eklenen 1 inci maddesinden Sa�l�k Bakanl��n�n yukar�da belirtilen kadrolar�na, di�er kamu kurum ve kurulu�lar�ndan yap�lacak naklen atamalar�n kura ile yap�lmas�n� d�zenleyen h�km�n metinden ��kar�lmas� suretiyle, 10 uncu madde olarak,
12 nci maddesi; metnin uygulamada ortaya ��kabilecek teredd�tlerin giderilmesi amac�yla daha a��k ifade edilebilmesini teminen redaksiyona tabi tutulmas� suretiyle, 11 inci madde olarak,
Sa�l�k Hizmetleri S�n�f�na dahil personelin di�er hizmet s�n�flar�ndaki emsallerine g�re ayn� ek g�sterge almalar�na imk�n sa�layan h�km�n Tasar�ya �er�eve 12 nci madde olarak ilave edilmesi suretiyle,
13 �nc� maddesi aynen,
E�it i�e e�it �cret sa�lamak amac�yla halen Devlet Memuru olarak �al��anlardan istekli olanlar�n s�zle�meli personel olarak istihdam edilebilmelerini teminen Tasar�ya Ge�ici 1 inci maddenin ilave edilmesi suretiyle,
Y�r�rl�k ve y�r�tmeye ili�kin 14 ve 15 inci maddeler, 15 ve 16 nc� maddeler olarak aynen,

Kabul edilmi�tir.

Raporumuz, Genel Kurulun onay�na sunulmak �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile arz olunur.

KAR�I OY YAZISI

�Eleman temininde g��l�k �ekilen yerlerde s�zle�meli sa�l�k personeli �al��t�r�lmas� ile baz� kanun ve kanun h�km�nde kararnamelerde de�i�iklik yap�lmas�� hakk�nda kanun tasar�s�na kar��y�z. Mecburi hizmeti kald�ran, Ba�lang��ta Do�u ve G�neydo�u b�lgelerindeki sa�l�k personeli a��n� kapatmak amac�yla sonra yap�lan bir de�i�iklikle de T�rkiye genelinde haz�rlanan bu tasar� amac� itibariyle do�ru, y�ntemi itibariyle yanl��t�r.

Tasar� e�it i�e e�it �cret ilkesine ayk�r�d�r.
Tasar�ya g�re s�zle�meli personelin i� g�vencesi bulunmamaktad�r.
�cret fazlal�� nedeniyle 657 say�l� yasa ile �al��anlar�n, s�zle�meli personel stat�s�ne ge�melerine, dolay�s�yla devlet kadrolar�nda olumsuz sonu�lar yaratacak bir bo�almaya yol a�abilecektir.
Tasar�da yer alan illerin kom�usu olan ve tasar�da yer almayan pek �ok ilde, sa�l�k kadrolar�nda bo�luk yaratacak, bu illerdeki sa�l�k personeli s�k�nt�s�n� art�racakt�r.

Tasar�da illerin, il�elerin ve pozisyonlar�n nas�l belirlendi�i ve pozisyonlar�n kapsam� belli de�ildir. T�rkiye�deki personel rejiminde s�zle�meli personel �al��t�r�lmas� ile ilgili mevcut h�k�mlerin neden reddedildi�i de a��k de�ildir.

Sa�l�k sorunlar�n�n b�y�kl�� yads�namaz bir ger�ektir. H�k�metin sa�l�k reformu, sosyal g�venlik reformu ve personel reformu gibi temel kurallar� belirlemeden bu yasay� TBMM�ne sunmas� ciddi ve k�kl� bir ��z�me ula�may� geciktirici bir davran��t�r.

Sosyal devlet olmak, T�rkiye Cumhuriyetinin en temel niteliklerindendir. Bunun gere�i de sorunlara ciddi ve k�kl� ��z�m getirilmesidir.

Bu ger�eklerde 657 say�l� yasaya t�bi personel i�in b�lgedeki �al��may� �zendirici yeni bir kadroya ili�kin yasa tasar�s�na gereksinim vard�r.

�sminiz :

Kime :

Gönder