Belgenin tamam� i�in program� sat�n alman�z gerekmektedir.

+90 (555) 801 30 49

+90 (242) 248 23 55

+90 (212) 654 88 15

+90 (312) 231 81 36

+90 (242) 248 23 32

	5346 Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�n�n Elektrik Enerjisi �retimi Ama�l� Kullan�m�na �li�kin Kanun		18.05.2005 25819
	Kabul Tarihi	10.05.2005

5346
Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�n�n Elektrik Enerjisi �retimi Ama�l� Kullan�m�na �li�kin Kanun

( Genel Gerek�e )

T.C. Ba�bakanl� Kanunlar ve Kararlar Genel M�d�rl��
Say�	B.02.0.KKG.0.10/101-872/3065
28.06.2004

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S� BA�KANLI�INA

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��nca haz�rlanan ve Ba�kanl��n�za arz� Bakanlar Kurulunca 15.06.2004 tarihinde kararla�t�r�lan �Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�n�n Elektrik Enerjisi �retimi Ama�l� Kullan�m�na �li�kin Kanun Tasar�s�" ile gerek�esi ili�ikte g�nderilmi�tir.

Gere�ini arz ederim.

R. Tayyip Erdo�an
Ba�bakan

GENEL GEREK�E

D�nyada sanayile�menin h�zl� geli�imi, n�fusun b�y�k art�� g�stermesi, yeni teknolojilerin kullan�ma soktu�u makine ve ara� �e�itlenmesi gibi fakt�rler enerjiye duyulan ihtiyac� her ge�en g�n art�rmaktad�r. Bug�n ihtiya� duyulan enerjinin b�y�k bir k�sm� k�m�r, petrol ve do�al gaz gibi fosil yak�tlardan sa�lanmaktad�r.

Yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �ok eski �a�lardan beri yararlan�lmaktad�r. Buharl� makinelerin ke�fi ile ba�layan sanayile�me yenilenebilir enerjinin kullan�m�n�n azalmas�na neden olmu�tur. Fosil k�kenli yak�tlar, i�letim maliyetlerinin y�ksek olmas�na ra�men ilk yat�r�m maliyetlerinin ucuzlu�u ve �retim teknolojilerinin geli�mi� olmas� nedeniyle son iki y�zy�ld�r yayg�n olarak kullan�lmakta olup yenilenebilir enerji kaynaklar� kar��s�nda �nemli bir �st�nl��e sahip olmu�lard�r. Petrol ve k�m�r egemenli�ine dayanan enerji �a��, y�llarca sorunsuz devam etmi� ancak, 1973 petrol krizi ilk kez enerji kaynaklar� konusunda bir g�vensizlik ortam� yaratm��t�r. Bu g�vensizlik ortam� b�t�n d�nyada yeni ve yenilenebilir enerji kaynaklar�na kar�� yo�un bir ilgi g�sterilmesine sebep olmu�tur. 1980'lerin ortalar�nda petrol fiyatlar�n�n d��mesiyle bu kaynaklara olan ilgi azalm�� olmakla birlikte, petrol krizi sonucu g�ndeme gelen "enerji g�venli�i" kavram� kal�c� olmu� ve "enerjinin �e�itlendirilmesi", enerji politikalar�n�n vazge�ilmez unsurlar�ndan biri haline gelmi�tir. Bunun yan� s�ra 1990'l� y�llarda ortaya ��kan �evre bilinci; fosil kaynaklara dayal� enerji �retim ve t�ketiminin yerel, b�lgesel ve k�resel seviyede �evreye ve do�al kaynaklara do�rudan ve/veya dolayl� olumsuz etkilere neden oldu�unun anla��lmas�n� sa�lam��, bu da atmosfere kirlilik yarat�c� emisyon vermeyen yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n yeniden destek g�rmesine yol a�m��t�r.

Sanayi devriminden bu yana insan faaliyetlerinin nicelik ve niteli�indeki h�zl� de�i�im atmosferde �nemli de�i�ikliklere yol a�maktad�r. 1980'li y�llar�n sonlar�ndan ba�layarak insan�n iklim sistemi �zerindeki olumsuz etki ve bask�s�n� azaltmak i�in Birle�mi� Milletler (BM) �nc�l��nde uluslararas� seviyede �e�itli �al��malar yap�lmaktad�r. Bu �al��malar sonucunda BM taraf�ndan geni� bir kat�l�mla "�klim De�i�ikli�i �er�eve S�zle�mesi (�D�S)", 1992 y�l�nda Rio'da d�zenlenen �evre ve Kalk�nma Konferans�'nda �ye �lkelerin imzas�na a��lm�� olup bu S�zle�me ile geli�mi� �lkelere, 2000 y�l�nda sera gaz� emisyonlar�n� 1990 y�l� d�zeylerine indirme y�k�ml�l�� getirilmi�tir. 1997 y�l�nda, �D�S �er�evesinde Kyoto'da yap�lan taraflar konferans�nda haz�rlanan Kyoto Protokol� ile de imza sahibi �lkelere 2008-2012 y�llar� aras�ndaki d�nem i�in sera gaz� sal�n�mlar�n� 1990 y�l� seviyelerine g�re en az % 5 azaltma y�k�ml�l�� getirilmi�tir. Bu do�rultuda, AB hem birlik olarak hem de �ye �lkeler a��s�ndan % 8'lik bir azaltma sa�layaca��n� kabul etmi�tir. Bunun sa�lanmas� i�in yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n �ncelikli olarak geli�tirilmesi gerekli g�r�lmektedir. Bu do�rultuda, AB Komisyonu "Yenilenebilir Enerji Kaynaklar� Beyaz Bildirisi"ni ve 2001/77/EC say�l� Direktifini ��kararak 2020 y�l�na kadar genel enerji t�ketimi i�indeki yenilenebilir enerji pay�n�n % 12'ye ula�mas� hedeflenmi�tir.

Konu �lkemiz a��s�ndan ele al�nd��nda; s�z konusu �D�S'ne kat�lmam�z T�rkiye B�y�k Millet Meclisi'nde 16 Ekim 2003 tarihinde kabul edilerek 21 Ekim 2003 tarihli ve 25266 say�l� Resmi Gazetede yay�mlanarak y�r�rl��e girmi�tir.

Avrupa Birli�i M�ktesebat�n�n �stlenilmesine �li�kin T�rkiye Ulusal Program� da Avrupa Birli�i'ne kat�l�m s�recinde k�sa ve orta vadede ger�ekle�tirilmesi �ng�r�len �al��malar� i�ermektedir. Ulusal Programda enerji konusunun yer ald�� 14 �nc� B�l�mde enerji alan�ndaki �ncelikler listesinde, yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan sa�lanan enerji �retiminin art�r�lmas� i�in bir program haz�rlanmas� k�sa vadeli �ncelikler aras�nda bulunmaktad�r. Programda gerek enerjide ithalat ba��ml�l��n�n azalt�lmas�, gerekse arz g�venli�inin sa�lanmas� amac�yla, yenilenebilir enerji kaynaklar�n kullan�m�n�n art�r�lmas�, T�rkiye ulusal enerji politikas�n�n son derece �nemli bir par�as� oldu�u vurgulanarak, bu ba�lamda yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n kullan�m�n�n desteklendi�i belirtilmektedir. Bu konudaki en son hedef, yenilenebilir enerji kaynaklar� kullan�m�n�n, serbest piyasa mekanizmas� ve �artlar�n� zorlamadan art�r�lmas� ve desteklenmesi i�in gerekli yasal d�zenlemelerin olu�turulmas�d�r. Bu nedenle de, yeni bir yasal d�zenlemeye ihtiya� duyulmu�tur.

Avrupa Birli�i �lkelerinde ve Amerika Birle�ik Devletlerinde yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan olan hidrolik ve r�zg�r, elektrik enerjisi �retiminde yayg�n olarak kullan�lmaktad�r. Bu kaynaklar�n kullan�m�na �lkemiz a��s�ndan bak�ld��nda, yenilenebilir enerji kaynaklar� a��s�ndan zengin potansiyele sahip olmakla birlikte, potansiyele g�re kullan�m olduk�a d��kt�r. 127,6 milyar kWh'lik ekonomik hidrolik kaynakl� enerji potansiyelinin ancak % 35'lik k�sm� i�letmede, % 8'lik k�sm� in�aat halinde geriye kalan % 57'lik k�sm� ise �e�itli proje seviyelerinde de�erlendirilmeyi beklemektedir. Bu potansiyelin ise ancak bir b�l�m�n� kanal santrallar� ile k��k rezervuarl� santrallar olu�turmaktad�r. R�zg�rda ise; 10 milyar kWh olan ekonomik potansiyelimizin hemen hemen tamam� de�erlendirilmeyi beklemektedir. Konuya jeotermal kaynaklar�m�z a��s�ndan bak�ld��nda ise 500 MW'l�k potansiyelimizin 20 MW'l�k k�sm� de�erlendirilmi�tir.

G�ne� enerjisi uygulamalar� a��s�ndan da �lkemiz olduk�a uygun bir co�rafi konuma sahiptir. Y�ll�k ortalama g�ne�lenme s�resi 2640 saat ve ortalama g�ne� enerjisi yo�unlu�u 3.6 kWh/m2-g�n'd�r. G�ne� pillerinin elektriksel uygulamalar� y�ksek maliyetleri nedeni ile k�s�tl� olup g�n�m�zde toplam kurulu g�� 350 kW civar�ndad�r. Gelecekte sa�lanabilecek teknolojik geli�melere paralel olarak, bu kaynaktan elde edilecek birim elektrik maliyeti d��ece�inden, 2010 y�l�ndan sonras� i�in di�er kaynaklar ile rekabet edebilece�i beklenilmekte ve buna ba�l� olarak bu kaynaktan yararlanma olanaklar� da artabilece�inden bu konuda da �al��malar�n yap�lmas� gerekmektedir. B�t�n bu a��klamalardan da g�r�lece�i �zere; yenilenebilir enerji kaynaklar�m�z�n b�y�k bir k�sm� de�erlendirilmeyi beklemektedir.

Yenilenebilir kaynaklar�m�z�n b�y�k potansiyeline ra�men, �lkemizde 2002 y�l� sonu itibariyle, toplam 129.399,5 GWh elektrik �retiminin % 73.9'unun konvansiyonel (fosil) kaynaklardan, % 26's�n�n hidrolik, % 0.1'inin jeotermal ve % 0.04'�n�n r�zgardan sa�land�� g�r�lmektedir. Ancak �zellikle hidrolik kaynakl� enerji pay� t�m i�letmede olan hidrolik tesisleri kapsamakta olup bu Kanun kapsam�nda tan�mlanan yenilenebilir enerji kaynaklar� a��s�ndan bak�ld��nda olduk�a d��k bir paya sahip oldu�u g�r�lecektir. Bug�ne kadar yeterince de�erlendirilemeyen bu kaynaklar�n gerek �lkenin �zkaynaklar� olmas� ve enerji ithalat ba��ml�l��n� azaltmas�, gerekse �evrenin korunmas�, istihdam ve yerli teknoloji olu�turulmas�na katk� sa�lamas� ve yenilenebilir kaynaklar�n mevcut piyasa �artlar� i�erisinde di�er enerji �retim sistemleri ile rekabetinin zor olmas� nedenleriyle, yenilenebilir enerji kaynaklar�m�z�n ulusal bir politika olu�turularak desteklenmesine ihtiya� vard�r.

Bu nedenle, yenilenebilir kaynaklar�m�zdan elektrik �retiminin bir an �nce arzulanan seviyede ger�ekle�tirilmesi i�in gerekli kanuni d�zenlemelerin yap�lmas� zorunluluk arz etti�inden bu Kanun Tasar�s� haz�rlanm��t�r.

Tasar� ile, yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik �retim ve t�ketiminin yayg�nla�t�r�lmas�, yerli kaynak olmas� sebebi ile d��a ba��ml�l��n ve yurt d��na gereksiz kaynak ��k��n�n azalt�lmas�, sera gaz� emisyonlar�n�n azalt�larak uluslararas� y�k�ml�l�klerin yerine getirilmesi, yerel istihdam ve sosyo-ekonomik b�t�nle�meye katk� sa�lamas�, kaynak �e�itlili�i olu�turularak enerjide arz g�venli�ine olumlu etki yarat�lmas�, s�n�rl� olan fosil yak�t rezervlerinin korunarak kullan�m s�relerinin uzat�lmas�, s�rd�r�lebilir kalk�nmaya ve �evreye olumlu katk�lar sa�lanmas� gibi �lkemize bir �ok olumlu etkileri olacakt�r.

Tasan ayr�ca, yenilenebilir kaynak alanlar�n�n belirlenmesini, korunmas�n� kullan�lmas�n� ve �retilen enerjinin belgelendirilmesini ve yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisinin belirli bir s�re i�in sabit fiyat uygulamalar� ile al�m y�k�ml�l�� getirilerek desteklenmesi hususlar�n� kapsamaktad�r.

H�K�MET�N TEKL�F ETT�� MET�N
YEN�LENEB�L�R ENERJ� KAYNAKLA-RININ ELEKTR�K ENERJ�S� �RET�M� AMA�LI KULLANIMINA �L��K�N KANUN TASARISI

B�R�NC� B�L�M
Ama�, Kapsam, Tan�mlar ve K�saltmalar

Madde - 1. Ama�

Bu Kanunun amac�; yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n elektrik enerjisi �retimi ama�l� kullan�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas�, bu kaynaklar�n g�venilir, ekonomik ve kaliteli bi�imde. ekonomiye kazand�r�lmas�, kaynak �e�itlili�inin art�r�lmas�, sera gaz� emisyonlar�n�n azalt�lmas�, at�klar�n de�erlendirilmesi, �evrenin korunmas� ve bu ama�lar�n ger�ekle�tirilmesinde ihtiya� duyulan imalat sekt�r�n�n geli�tirilmesidir.

Madde - 2. Kapsam

Bu Kanun; yenilenebilir enerji kaynak alanlar�n�n korunmas�, bu kaynaklardan elde edilen elektrik enerjisinin belgelendirilmesi ve bu kaynaklar�n kullan�m�na ili�kin usul ve esaslar� kapsar.

Madde - 3. Tan�mlar ve k�saltmalar

Bu Kanunda ge�en;

Bakanl�k: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��n�,
EPDK: Enerji Piyasas� D�zenleme Kurumunu,
DS�: Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��n�,
E�E: Elektrik ��leri Et�t �daresi Genel M�d�rl��n�,
TE�A�: T�rkiye Elektrik �letim Anonim �irketini,
MTA: Maden Tetkik ve Arama Genel M�d�rl��n�,
TETA�: T�rkiye Elektrik Ticaret ve Taahh�t Anonim �irketini,
Yenilenebilir enerji kaynaklar� (YEK): Hidrolik, r�zg�r, g�ne�, jeotermal, biyok�tle, biyogaz dalga ve gel-git gibi fosil olmayan enerji kaynaklar�n�,
Biyok�tle: Organik at�klar�n yan� s�ra bitkisel ya� at�klar�, tar�msal hasat art�klar� dahil olmak �zere, tar�m ve orman �r�nlerinden ve bu �r�nlerin i�lenmesi sonucu ortaya ��kan yan �r�nlerden elde edilen kat�, s�v� ve gaz halindeki yak�tlar�,
Jeotermal kaynak: Yerkabu�undaki do�al �s� nedeniyle s�cakl�� s�rekli olarak b�lgesel atmosferik ortalama s�cakl��n �zerinde olan, erimi� madde ve gaz i�erebilen do�al su, buhar ve gazlar ile k�zg�n kuru kayalardan elde edilen su, buhar ve gazlar�,
Bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�: R�zg�r, g�ne�, jeotermal, biyok�tle ile kanal veya nehir tipi veya rezervuar alan� onbe� kilometrekarenin alt�nda olan hidroelektrik �retim tesisi kurulmas�na uygun elektrik enerjisi �retim kaynaklar�n�,
T�rkiye ortalama elektrik toptan sat�� fiyat�: Y�l� i�erisinde �lkede uygulanan ve EPDK taraf�ndan hesap edilen elektrik toptan sat�� fiyatlar�n�n ortalamas�n�,

�fade eder.

�K�NC� B�L�M
Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlar�n�n Belirlenmesi, Korunmas�, Kullan�lmas� ile Yenilenebilir Kaynaklardan Elde Edilen Elektrik Enerjisinin Belgelendirilmesi

Madde - 4. Kaynak alanlar�n�n belirlenmesi, korunmas� ve kullan�lmas�

Bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra kamu veya Hazine arazilerinde yenilenebilir enerji kaynak alanlar�n�n kullan�m�n� ve verimlili�ini etkileyici imar planlar� d�zenlenemez. Elektrik enerjisi �retimine y�nelik jeotermal kaynak alanlar�n�n belirlenmesi, korunmas� ve kullan�lmas�na ili�kin usul ve esaslar y�netmelikle d�zenlenir.

Yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n kullan�m� i�in �retim lisans� verilmesi �ncesinde EPDK taraf�ndan uzmanl�k ve ihtisas konular�na g�re �evre ve Orman Bakanl��, DS�, E�E, MTA, TE�A� ve ilgili b�lge da��t�m �irketinden g�r�� al�n�r.

Madde - 5. YEK belgesi

Yenilenebilir enerji kaynaklanndan �retilen elektrik enerjisinin i� piyasada ve uluslararas� piyasalarda al�m sat�m�nda kaynak t�r�n�n belirlenmesi ve takibi i�in �retim lisans� sahibi t�zel ki�iye EPDK taraf�ndan "Yenilenebilir Enerji Kaynak Belgesi" (YEK Belgesi) verilir.

YEK Belgesi ile ilgili usul ve esaslar y�netmelikle d�zenlenir.

Madde - 6. Yenilenebilir enerji kullan�m projeksiyonu

Bakanl�k yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilecek elektrik enerjisinin asgari on y�ll�k kullan�labilme projeksiyonunu kaynak baz�nda her y�l haz�rlayarak yay�mlar.

��NC�B�L�M
Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�ndan Elektrik Enerjisi �retiminde Uygulanacak Usul ve Esaslar

Madde - 7. Uygulama esaslar�

Bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik enerjisi �retim ve ticaretinde lisans sahibi t�zel ki�iler a�a��daki uygulama esaslar�na tabidirler:

Bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisi, perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�iler taraf�ndan (b), (c) ve (d) bentlerindeki h�k�mlere g�re tesis edilen ikili anla�malar �er�evesinde sat�n al�n�r.
Bu Kanun kapsam�ndaki uygulamalardan yararlanabilecek YEK Belgeli elektrik enerjisi miktar�na ili�kin bilgiler, Bakanl�k taraf�ndan belirlenen projeksiyon �er�evesinde her y�l EPDK taraf�ndan yay�nlan�r. Perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilerin her biri, bir �nceki takvim y�l�nda sat��a sunduklar� elektrik enerjisi miktar�n�n, �lkede satt�ktar� toplam elektrik enerjisi miktar�na oran� kadar, EPDK taraf�ndan ilan edilen YEK Belgeli elektrik enerjisinden sat�n al�rlar.
�lkede arz edilen YEK Belgeli toplam elektrik enerjisi miktar�n�n yeterli olmas� halinde, perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilerin al�m y�k�ml�l�� bir �nceki takvim y�l�nda satt�klar� elektrik enerjisi miktar�n�n y�zde sekizinden daha az olamaz.
2011 y�l� sonuna kadar bir takvim y�l� i�erisinde bu Kanun kapsam�nda sat�n al�nacak elektrik enerjisi i�in uygulanacak fiyat; EPDK'n�n belirledi�i bir �nceki y�la ait enflasyondan ar�nd�r�lm�� T�rkiye ortalama elektrik toptan sat�� fiyat�n�n alt� Euro Centin alt�nda olmas� halinde, hidrolik ve jeotermal kaynakl� elektrik i�in y�zde onbe�, di�er yenilenebilir kaynakl� elektrik i�in y�zde yirmi fazlas�na kadar ve alt� Euro Centi ge�memek �zere, her y�l�n 31 Ocak tarihine kadar, EPDK taraf�ndan her bir kaynak i�in ayr� ayr� belirlenir ve yay�mlan�r.
2011 y�l� sonundan itibaren bu fiyat uygulamas� i�letmede alt� y�l�n� tamamlam�� olan YEK Belgeli elektrik enerjisi �reten tesisler i�in sona erer. Perakende sat�� irketleri, bu Kanun kapsam�nda almakla y�k�ml� olduklar� YEK Belgeli elektrik enerjisini, �ncelikle i�letmede alt� y�l�n� doldurmam�� olanlardan (c) bendinde belirlenen fiyat uygulamas�na g�re sat�n al�r ve ald�klar� elektrik enerjisi miktar� (b) bendinde belirtilen oran�n alt�nda kald�� takdirde bu orana ula�mak i�in kalan gerekli miktar�, ikili anla�malar �er�evesinde T�rkiye ortalama elektrik toptan sat�� fiyat�ndan y�ksek olmamak �zere piyasa ko�ullar�nda sat�n al�rlar.

D�RD�NC� B�L�M
Yat�r�m D�nemine �li�kin Uygulama Esaslar�

Madde - 8. Yat�r�m d�nemi uygulamalar�

Yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan; hidrolik kaynaklar�n� kullanarak sadece kendi ihtiya�lar�n� kar��lamak amac�yla azami bin kilowat'l�k kurulu g�ce sahip izole elektrik �retim tesisi kuran ger�ek ve t�zel ki�ilerden kesin projesi, planlamas�, master plan�, �n incelemesi veya ilk et�d� DS� veya E�E taraf�ndan haz�rlanan projeler i�in hizmet bedelleri al�nmaz.

Bu Kanun kapsam�ndaki;

Enerji �retim tesis yat�r�mlar�,
Kullan�lacak elektro-mekanik sistemlerin yurt i�inde imalat olarak temini,
G�ne� pilleri ve odaklay�c�l� �niteler kullanan elektrik �retim sistemleri kapsam�ndaki yap�lacak AR-GE ve imalat yat�r�mlar�,
Biyok�tle kaynaklar�n� kullanarak elektrik enerjisi veya yak�t �retimine y�nelik AR-GE tesis yat�r�mlar�,

Bakanlar Kurulu karar� ile te�viklerden yararland�r�labilir.

Madde - 9. Arazi ihtiyac�na ili�kin uygulamalar

Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki her t�rl� arazinin bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik enerjisi �retimi yapmak i�in tahsisi durumunda, yat�r�m d�nemi i�in kira dahil, herhangi bir ad alt�nda bedel al�nmaz. Bu s�re tamamland�ktan sonraki s�reler i�in kira bedeli; her y�l Maliye Bakanl�� taraf�ndan belirlenen bedel �zerinden �denir.

BE��NC� B�L�M
�e�itli H�k�mler

Madde - 10. Uygulamalar�n koordinasyonu

Bakanl�k, bu Kanunda belirtilen temel ilkelerin ve y�k�ml�l�klerin uygulanmas�, y�nlendirilmesi, izlenmesi, de�erlendirilmesi ve al�nacak tedbirlerin planlanmas�nda koordinasyonu sa�lar.

Madde - 11. Yapt�r�mlar

Bu Kanunun 7 nci maddesi h�k�mlerine ayk�r� faaliyet g�steren perakende sat�� lisans sahibi t�zel ki�ilere EPDK taraf�ndan 250 milyar TL idari para cezas� verilir ve ayk�r�l��n altm�� g�n i�inde giderilmesi ihtar edilir.

Yukar�daki para cezas�n� gerektiren fiillerin ihtara ra�men d�zeltilmemesi veya tekrarlanmas� halinde para cezalar� her defas�nda bir �nceki cezan�n iki kat� oran�nda art�r�larak uygulan�r. Bu cezalar�n verildi�i tarihten itibaren iki y�l i�inde idari para cezas� verilmesini gerektiren ayn� fiil i�lenmedi�i taktirde �nceki cezalar tekrarda esas al�nmaz. Ancak ayn� fiil iki y�l i�inde i�lendi�i taktirde art�r�larak uygulanacak para cezas�n�n tutar� cezaya muhatap t�zel ki�inin bir �nceki mali y�l�na ili�kin bilan�osundaki gayri safi gelirinin y�zde onunu a�amaz. Cezalar�n bu d�zeye ula�mas� halinde, EPDK lisans� iptal edebilir.

Madde - 12. Y�netmelikler

Bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden itibaren alt� ay i�erisinde, bu Kanunun 5 ve 7 nci maddelerine ili�kin y�netmelikler EPDK taraf�ndan, di�er y�netmelikler Bakanl�k taraf�ndan haz�rlanarak y�r�rl��e konulur.

Ge�ici Madde - 1.

4628 say�l� Elektrik Piyasas� Kanunu kapsam�nda tan�mlanan mevcut s�zle�meler aras�nda yer alan ve bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retim yapan veya yapacak olan yap-i�let-devret modeli kapsam�ndaki t�zel ki�iler, mevcut s�zle�melerinden do�an haklar�ndan feragat etmek ve EPDK'dan �retim lisans� almak �art�yla, bu Kanun kapsam�ndaki uygulamalardan yararlan�rlar.

Bu kapsamda olup i�letmede olan tesisler i�in uygulamalardan yararlanma s�resi, alt� y�ldan, tesisin i�letmede bulundu�u s�renin ��kar�lmas� ile hesaplan�r.

Ge�ici Madde - 2.

Perakende sat�� lisans� sahibi kamu da��t�m �irketleri bu Kanunun 7 nci maddesi kapsam�ndaki y�k�ml�l�klerden 01.01.2006 tarihine kadar muaft�r. .

Ge�ici Madde - 3.

Bu Kanunun 6 nc� maddesinde belirtilen projeksiyonlardan ilki, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren �� ay i�erisinde Bakanl�k taraf�ndan yay�mlan�r.

Madde - 13. Y�r�rl�k

Bu Kanun yay�m� tarihinde y�r�rl��e girer.

Madde - 14. Y�r�tme

Bu Kanun h�k�mlerini Bakanlar Kurulu y�r�t�r.

MADDE GEREK�ELER�

Madde - 1.

Madde ile, Kanunun amac�n�n, yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n elektrik enerjisi �retimi ama�l� kullan�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas�, yerli kaynaklar olduklar�ndan kullan�mlar� sonucu ithalata ba��ml�l��n azalt�lmas�, bu kaynaklar�n g�venilir, ekonomik ve kaliteli bi�imde ekonomiye kazand�r�lmas�, fosil kaynak kullan�m�n�n azalt�larak fosil kaynaklar�n kullan�m �m�rlerinin uzat�lmas�, kaynak �e�itlili�inin art�r�lmas�, arz g�venli�ine olumlu etki yarat�lmas�, sera gaz� emisyonlar�n�n azalt�larak uluslararas� y�k�ml�l�klerin yerine getirilmesi at�klar�n de�erlendirilmesi, �evrenin korunmas� ve bu ama�lar�n ger�ekle�tirilmesinde ihtiya� duyulan imalat sekt�r�n�n geli�tirilmesi oldu�u belirtilmektedir.

Madde - 2.

Maddede, Kanunun yenilenebilir enerji kaynak alanlar�n�n korunmas�, bu kaynaklardan elde edilen elektrik enerjisinin belgelendirilmesi ve bu kaynaklar�n kullan�m�na ili�kin usul ve esaslar� kapsad�� ifade edilmektedir.

Madde - 3.

Madde ile, Kanunda ge�en k�saltma ve terimlerin tan�mlar� verilerek bu tan�mlara getirilmi� s�n�rlama ve a��klamalar ortaya konulmaktad�r.

Madde - 4.

Madde ile, kaynak alanlar� �zerinde enerji d��ndaki tasarruflar�n veya bu alanlardaki toplam potansiyelin de�erlendirilmesini k�s�tlay�c� plans�z enerji yat�r�mlar�n�n �nlenmesi kapsam�nda, kamu veya Hazine arazilerinde yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n ekonomiye kazand�r�lmas� a��s�ndan, bu alanlar�n kullan�m�n� ve verimlili�ini etkileyici imar planlar�n�n d�zenlenemeyece�i ve ayr�ca kamu kurum ve kurulu�lar�ndan gerekli g�r��lerin al�nmas� h�kme ba�lanmaktad�r.

Madde - 5.

Madde ile, �retilen elektrik enerjisinin kaynak t�r�n�n ortaya konulabilmesi ve enerji ihra� imk�nlar�n�n do�mas� halinde, enerji ihracat�n�n �n�n� a�mak amac�yla �retim lisans� sahibi t�zel ki�ilere Yenilenebilir Enerji Kaynak Belgesi ad� alt�nda bir belge verilmesi ve bu belgeye ait usul ve esaslar�n y�netmelikle d�zenlenmesi �ng�r�lmektedir.

Madde - 6.

Madde ile, �lkemizin yenilenebilir enerji kaynaklar�na ait yat�r�mlar�n�n y�nlendirilmesi, giri�imcilerin �n�n�n a��lmas�, ulusal �ebekenin durumu ve k�s�tlar� da dikkate al�narak uzun y�llar� i�eren projeksiyonun yay�nlanmas� h�km� yer almaktad�r.

Madde - 7.

Madde ile, yenilenebilir enerji kaynaklar�na ait yat�r�mIar�n bir an �nce ger�ekle�tirilerek bu kaynaklardan �retilecek enerjinin kullan�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas�n� sa�lay�c� destek mekanizmalar�yla ilgili hususlar d�zenlenmektedir.

bendi ile, yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisinin, perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�iler taraf�ndan, maddede belirtilen �artlarda tesis edilen ikili anla�malar �er�evesinde sat�n al�naca�� h�kme ba�lanmaktad�r. Ayr�ca, sanayi �retimlerindeki enerji girdi maliyetlerinin pay�n�n artmamas� ve d�nya piyasalar�nda rekabet �ans�n�n azalmamas� i�in serbest t�keticilere al�m zorunlulu�u getirilmeyerek sadece perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilere al�m y�k�ml�l�� getirilmektedir.
bendi ile, yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisinin t�ketiminin sa�lanmas� i�in perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilerin almakla y�k�ml� olduklar� miktar oransal olarak belirlenmektedir.
bendi ile, yenilenebilir enerji kaynaklar� yat�r�mlar�n�n konvansiyonel sistemlere g�re daha y�ksek ilk yat�r�m maliyetleri i�ermesi ve s�reklilik arz etmeyen (kesintili) enerji �retim �zelli�ine sahip olmas�, bu kaynaklar�n piyasa mekanizmas� i�erisinde i�letmenin ilk y�llar�nda rekabet �ans�n� azaltmas� gibi olumsuzluklar�n ortadan kald�r�larak, yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n �zellikleri g�z �n�ne al�narak, kaynak baz�nda belli bir s�re i�in Kanun kapsam�ndaki tesislerin piyasa �artlar�nda di�er enerji kaynaklar�na kar�� korunmas�na y�nelik destek mekanizmalar�n� i�ermektedir. Gerek Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik �reten giri�imcilerin �nlerini g�rmeleri, gerekse piyasada olu�an elektrik fiyatlar�n�n y�kselmesine meydan vermeyecek �ekilde, nihai t�keticilerin ihtiya�lar�n� piyasa �artlar�n�n �zerindeki bir bedelle alma y�k�ml�l��ne sokmamak a��s�ndan tavan fiyatlar� i�eren bir fiyatland�rma mekanizmas�na yer verilmi�tir. Teknolojik geli�melere paralel olarak yat�r�m maliyetlerinin de d��ece�i �ng�r�s� ile destek mekanizmas�n�n 2011 y�l�n�n sonuna kadar ge�erli olaca�� h�kme ba�lanmaktad�r.
bendi ile, �ncelikle (b) bendinde belirtilen al�m y�k�ml�l�� oran�na ula��lmas� hedeflenmekte olup bu hedefe ula��lmas� i�in �ncelikle bu bentte belirtilen s�reyi tamamlamam�� olanlardan ve (c) bendinde belirtilen fiyat aral��nda al�naca��, (b) bendinde belirtilen orana ula��lamamas� halinde ise i�letmede belli s�resini dolduran ve genel anlamda i�letme ve bak�m giderlerini i�eren bedellerle di�er enerji kaynaklar� ile piyasa �artlar�nda rekabet edebilecek, bir ba�ka deyi�le kendi ayaklar� �zerinde durabilecek yap�ya kavu�mu� tesisler olaca��ndan, Kanun kapsam�ndaki di�er tesislerden piyasa fiyatlar�n�n �zerinde olmamak �art�yla kar��lanaca�� h�kme ba�lanmaktad�r.

Madde - 8.

Maddenin birinci f�kras� ile, belirli bir kurulu g�ce kadar izole olarak �al��acak hidroelektrik tesisler i�in b�rokratik i�lemlerin azalt�lmas� ve giri�imcilerin �n�n�n a��larak belirli bedeller �demeden bu kaynaklar�n kullan�m�n�n bir an �nce sa�lanmas�na y�nelik kolayl�klar getirilmesi �ng�r�lmektedir.

Maddenin ikinci f�kras� ile, Kanun kapsam�ndaki enerji �retim tesis yat�r�mlar�, yurt i�i imalat sekt�r�n�n geli�tirilmesi, yerli kaynak kullan�m�n�n azami d�zeyde ger�ekle�tirilmesi ve AR-GE �al��malar�n�n desteklenmesi gibi hususlar, gerek istihdam ve katma de�er yaratmas�, gerekse teknolojinin geli�mesine katk� sa�lamas� y�n�nden te�vik mekanizmalar�ndan yararlanmas� imk�n� getirilmektedir.

Madde - 9.

Madde ile, giri�imcilerin yenilenebilir enerji kaynaklar� sekt�r�nde bir an �nce yat�r�m yapmalar�na y�nelik kolayl�klar�n sa�lanmas� a��s�ndan, bu kaynaklar�n geni� sahalara yay�lmas� ve/veya orman arazileri dahil Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�ndaki arazileri kapsamas� sebebiyle, bir yandan yat�r�m d�nemi i�in finansal y�k�n azalt�lmas� sa�lan�rken di�er yandan kamunun uzun s�reli gelirlerinin ortadan kald�r�lmamas� amac�yla, bu t�r yat�r�mlar� ger�ekle�tiren giri�imcilere yat�r�m d�nemi sonras�nda kamu arazileri i�in belli bir bedel �deme y�k�ml�l�� getirilmektedir.

Madde - 10.

Madde ile, Kanunda belirtilen temel ilkelerin ve y�k�ml�l�klerin uygulanmas�, y�nlendirilmesi, izlenmesi, de�erlendirilmesi ve al�nacak tedbirlerin planlanmas�nda koordinasyonun Bakanl�k taraf�ndan yap�laca�� h�kme ba�lanmaktad�r.

Madde - 11.

Maddede, Kanunun 7 nci maddesinde yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisi kullan�m�n�n yayg�nla�t�r�lmas�na y�nelik olarak perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilere getirilen y�k�ml�l�klerin yerine getirilmemesi halinde uygulanacak yapt�r�mlara ili�kin d�zenleme yer almaktad�r.

Madde - 12.

Madde ile, Kanuna g�re ��kar�lacak y�netmeliklerin hangi s�re i�erisinde ve kim taraf�ndan ��kar�laca�� h�k�m alt�na al�nmaktad�r.

Ge�ici Madde - 1.

Madde ile, 4628 say�l� Elektrik Piyasas� Kanununda �ng�r�len piyasa yap�s�n�n bir an evvel olu�mas� amac�yla gerekli baz� d�zenlemeler yap�lmaktad�r. Madde ile ayr�ca, i�letmede olan tesisler i�in f�rsat e�itli�inin sa�lanmas� amac�yla desteklerden yararlanma s�resinin belirlenmesine y�nelik d�zenleme getirilmektedir.

Ge�ici Madde - 2.

Madde ile, perakende sat�� lisans� sahibi kamu da��t�m �irketlerinin Kanunun 7 nci maddesi kapsam�ndaki y�k�ml�l�klerden 01.01.2006 tarihine kadar muaf tutulaca�� h�kme ba�lanmaktad�r.

Ge�ici Madde - 3.

Madde ile, �lkemizin yenilenebilir enerji kaynaklar�na ait yat�r�mlar�n�n y�nlendirilmesi, giri�imcilerin �n�n�n a��lmas�, ulusal �ebekenin durumu ve k�s�tlar� da dikkate al�narak haz�rlanacak ilk projeksiyonun hangi s�re i�erisinde kim taraf�ndan ��kar�laca�� h�k�m alt�na al�nmaktad�r.

Madde - 13.

Y�r�rl�k maddesidir.

Madde - 14.

Y�r�tme maddesidir.

Sanayi, Ticaret, Enerji Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu

T.C. Sanayi, Ticaret, Enerji Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Esas No	1/846
Karar No	39
09.07.2004

T�RK�YE B�Y�K M�LLET MECL�S� BA�KANLI�INA

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��nca haz�rlanarak 28.06.2004 tarihinde Ba�kanl��n�za sunulan "Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�n�n Elektrik Enerjisi �retimi Ama�l� Kullan�m�na �li�kin Kanun Tasar�s�" Ba�kanl��n�zca 01.07.2004 tarihinde tali komisyon olarak Plan ve B�t�e ile Adalet komisyonlar�na, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmi�tir.

Komisyonumuz, 08.07.2004 tarihli 24 �nc� ve 09.07.2004 tarihli 25 inci toplant�s�nda Maliye Bakanl��, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��, �evre ve Orman Bakanl��, Hazine M�ste�arl��, Devlet Planlama Te�kil�t� M�ste�arl��, Enerji Piyasas� D�zenleme Kurumu ve ilgili sivil toplum �rg�tleri temsilcilerinin kat�l�m�yla Kanun Tasar�s�n� inceleyip g�r��m��t�r.

Kanun Tasar�s� ile;

Kanunun ama� ve kapsam� belirtilerek Kanunda ge�en tan�m ve k�saltmalara a��kl�k getirilmesi,
Hazine ve kamu arazilerinde yenilenebilir enerji kaynaklar�n�n ekonomiye kazand�r�lmas� a��s�ndan, bu alanlar�n kullan�m�n� ve verimlili�ini etkileyici imar planlar�n�n d�zenlenemeyece�inin ve kamu kurum ve kurulu�lar�ndan gerekli g�r��lerin al�nmas�n�n h�kme ba�lanmas�,
�retim lisans� sahibi t�zel ki�ilere Yenilenebilir Enerji Kayna�� ad� alt�nda kayna�� g�sterir bir belge verilmesi ve bu belgeye ait usul ve esaslar�n y�netmelikle d�zenlenmesi,
Bakanl�k taraf�ndan yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilecek elektrik enerjisinin asgari on y�ll�k kullan�labilme projeksiyonunun kaynak baz�nda her y�l haz�rlanarak yay�mlanmas�,
Yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisinin, perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�iler taraf�ndan, ikili anla�malar �er�evesinde sat�n al�naca��n�n h�kme ba�lanmas�,
�retilen elektrik enerjisinin t�ketiminin sa�lanmas� i�in perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilerin almakla y�k�ml� olduklar� miktar�n oransal olarak belirlenmesi,
Yenilenebilir enerji kaynaklar� i�in b�rokratik i�lemlerin azalt�lmas� ve giri�imcilerin �n�n�n a��larak belirli bedeller �demeden bu kaynaklar�n kullan�m�n�n bir an �nce sa�lanmas�na y�nelik kolayl�klar getirilmesi,
Yenilenebilir enerji kaynaklar� giri�imcilerine yat�r�m d�nemi sonras�nda kamu arazileri i�in belli bir bedel �deme y�k�ml�l��n�n getirilmesi,
Kanunda belirtilen temel ilkelerin ve y�k�ml�l�klerin uygulanmas�, y�nlendirilmesi, izlenmesi, de�erlendirilmesi ve al�nacak tedbirlerin planlanmas�nda koordinasyonun Bakanl�k taraf�ndan yap�laca��n�n h�kme ba�lanmas�,
Kanuna g�re ��kar�lacak y�netmeliklerin hangi s�re i�erisinde ve kim taraf�ndan ��kar�laca��n�n h�k�m alt�na al�nmas�,
Bakanl�kla daha �nce Yap-��let-Devret sistemine g�re s�zle�meleri yap�lm�� olan ve 4628 say�l� Elektrik Piyasas� Kanununda ifade edilen "Mevcut S�zle�meler"in, haklar�ndan feragat etmek �art�yla bu Kanun Tasar�s�ndan yararlan�lma imk�n�n�n sa�lanmas�,

�ng�r�lmektedir.

Kanun Tasar�s�n�n geneli �zerinde g�r��meleri tamamlanm�� ve maddelerine ge�ilmesi oybirli�iyle kabul edilmi�tir.

Tasar�n�n 1 inci maddesi aynen kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 2 nci maddesi aynen kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 3 �nc� maddesinin 8 inci bendine "biyogaz, dalga" ibaresinden sonra gelmek �zere "ak�nt� enerjisi" ibaresi eklenerek kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 4 �nc� maddesinin 2 nci paragraf� lisans verilirken Bakanl�k, EPDK ve ilgili kamu kurulu�lar�ndan zaten izin al�naca��ndan dolay� madde metninden ��kar�larak madde kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 5 inci maddesi aynen kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 6 nc� maddesi, projeksiyon yay�nlaman�n Bakanl��n tabii g�revlerinden birisi oldu�u i�in t�m�yle tasar�dan ��kar�lm��t�r.
Tasar�n�n madde s�ralar� buna g�re yeniden d�zenlenmi�tir.
Tasar�n�n 7 nci maddesi; sat�� fiyat�nda bir alt s�n�r belirlenerek destekleme s�resinin alt� y�ldan yedi y�la ��kar�lmas�, projelerin kredilendirilmesi ve yat�r�mlar�n ger�ekle�tirilmesini kolayla�t�raca��ndan dolay�; Maddenin (c) bendinin 5 inci sat�r�nda yer alan "...y�zde yirmi fazlas�na kadar..." ifadesinden sonra gelen "ve" ibaresi kald�r�larak yerine "r�zg�r ve g�ne� i�in 5 euro centten az olmamak ve b�t�n kaynaklar i�in" ifadesi eklenerek, (d) bendinin 1 inci ve 3 �nc� sat�r�nda yer alan "alt�" ibaresi "yedi" olarak de�i�tirilerek Tasar�n�n 6 nc� maddesi olarak kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 8 inci maddesinin sonuna elektrik d��, do�rudan �s� enerjisi kullan�m�nda jeotermal kaynaklardan yararlan�lmas�n� teminen tavsiye niteli�inde olmak �zere;
"Yeterli jeotermal kaynaklar�n bulundu�u b�lgelerdeki valilik ve belediyelerin s�n�rlar� i�inde kalan yerle�im birimlerinin �s� enerjisi ihtiya�lar�n� �ncelikle jeotermal ve g�ne� termal kaynaklar�ndan kar��lamalar� esast�r."
Paragraf� eklenerek Tasar�n�n 7 nci maddesi olarak kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 9 uncu maddesi; sadece bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik enerjisi �retimi ama�l� olarak hazine, kamu ve orman arazilerinin kullan�m� durumunda; yat�r�m d�neminde al�nan kira ve benzeri bedellerin y�zde elli indirilerek al�nmas�, orman arazilerinde �zel �denek Gelirlerinin al�nmamas�yla yat�r�mlar�n kolayla�t�r�lmas� ve enerjinin daha ucuza mal edilmesi sa�lanmas� amac�yla;
"Orman veya Hazinenin �zel m�lkiyetinde ya da Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda bulunan her t�rl� ta��nmaz�n bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik enerjisi �retimi yapmak amac�yla kullan�lmas� halinde, bu araziler i�in �evre ve Orman Bakanl�� veya Maliye Bakanl�� taraf�ndan bedeli kar��l��nda izin verilir, kiralama yap�l�r, irtifak hakk� tesis edilir veya kullanma izni verilir. Yat�r�m d�neminde izin, kira, irtifak hakk� ve kullanma izni bedellerine y�zde elli indirim uygulan�r. Orman arazilerinde ORK�Y ve A�a�land�rma �zel �denek Gelirleri al�nmaz."
�eklinde de�i�tirilerek 8 inci madde olarak kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 10 uncu maddesi, 9 uncu madde olarak aynen kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 11 inci maddesi, 10 uncu madde olarak aynen kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 12 nci maddesindeki "alt�" ibaresi "d�rt" olarak de�i�tirilerek 11 inci madde olarak kabul edilmi�tir.
Kanun Tasar�s�na; 17.03.2004 tarih ve 2004/3 say�l� Y�ksek Planlama Kurulu Karar� Eki Elektrik Enerjisi Sekt�r� Reformu ve �zelle�tirme Strateji Belgesinde �ng�r�len hususlar gere�i olarak;
"Madde 12.- 18.12.1953 tarihli ve 6200 say�l� Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kil�t ve Vazifeleri Hakk�nda Kanuna 20.02.2001 tarihli ve 4628 say�l� Kanunun 18 inci maddesi ile eklenen Ek 1 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.
Ek Madde 1.- Devlet Su ��leri Genel M�d�rl�� taraf�ndan in�a edilmi�, i�letmeye al�nm�� ve i�letmeye al�nacak hidroelektrik santrallerinin enerji �retimiyle ilgili k�s�mlar� ve bunlar�n m�temmim c�zleri olan ta��nmazlar; yap�m maliyetleri, i�letmede bulunduklar� s�re, bu tesisler tamamland�ktan sonra Kamu Ortakl�� Fonuna aktar�lan geri �demeler ile bu tesisler i�in Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan temin edilerek Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��ne tahsis edilen d�� kaynakl� proje kredilerinden do�an mali y�k�ml�l�kler dikkate al�narak tespit edilecek bedeller �zerinden, herhangi bir �deme yap�lmaks�z�n Elektrik �retim Anonim �irketi Genel M�d�rl��ne devredilir. Bu tesisler i�in sa�lanm�� olan d�� kredilerin enerji maksad�na tekab�l eden k�sm�na ili�kin olarak devir tarihini izleyen y�llarda Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan yap�lacak �demelerin Elektrik �retim Anonim �irketi Genel M�d�rl�� taraf�ndan �stlenilmesini teminen Hazine M�ste�arl�� ile Elektrik �retim Anonim �irketi Genel M�d�rl�� aras�nda ikraz anla�mas� yap�l�r.
Devre ili�kin usul ve esaslar; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl�� ve Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan haz�rlanacak ve Bakanlar Kurulu Karar� ile y�r�rl��e girecek bir y�netmelik ile belirlenir.
Devir i�lemleri her t�rl� vergi, resim ve har�tan muaft�r."
�eklinde 12 nci madde olarak eklenmi�tir.
Kanun Tasar�s�na; Y�D modeli ile yap�lmakta olan hidroelektrik santrallerin tesis yerleri ve g�l alanlar�n�n kamula�t�rma bedelinin Hazine taraf�ndan �denmesi temin edilerek elektrik enerjisi tarifelerinin y�kselmemesi amac�yla,
"Madde 13.- 04.12.1984 tarihli ve 3096 say�l� Kanunun Kamula�t�rma ba�l�kl� 11 inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir:
G�revli �irketlerin yapaca�� retim, iletim ve da��t�m tesislerinin onaylanm�� tatbikat projelerine g�re, kamula�t�rma ihtiyac� ortaya ��kt��nda; rezervuarl� tesisler hari� kamula�t�rma bedeli g�revli �irket taraf�ndan �denmek kayd�yla Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl��nca 4650 say�l� Kanun h�k�mlerine g�re yap�l�r. Rezervuarl� tesislerin kamula�t�rma bedelleri ilgili Bakanl��n b�t�esine konulacak �denek marifetiyle Hazine taraf�ndan �denir.
Bu madde ile de�i�tirilen h�k�m 3096 say�l� Kanun kapsam�nda s�zle�mesi imzalanm�� ancak i�letmeye ge�memi� olan projelere uygulan�r."
�eklinde 13 �nc� madde olarak eklenmi�tir.
Tasar�n�n Ge�ici 1 inci maddesi; 4628 say�l� Kanunda tan�mlanan "mevcut s�zle�meler" aras�nda yer alan Y�D modeli projelerin haklar�ndan feragat etmeleri �art�yla bu Kanun kapsam�na al�nmalar� amac�yla,
"Ge�ici Madde 1.- 4628 say�l� Elektrik Piyasas� Kanunu kapsam�nda tan�mlanan mevcut s�zle�meler aras�nda yer alan ve bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retim yapan veya yapacak olan yap-i�let-devret modeli kapsam�ndaki t�zel ki�iler, mevcut s�zle�melerinden do�an haklar�ndan feragat etmek �art�yla, bu Kanun kapsam�ndaki uygulamalardan yararlan�rlar. EPDK taraf�ndan bu projelere �retim lisanslar� verilir.
Bu kapsamda olup i�letmede olan tesisler i�in uygulamalardan yararlanma s�resi, yedi y�ldan, tesisin i�letmede bulundu�u s�renin ��kar�lmas� ile hesaplan�r."
�eklinde d�zenlenerek kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n Ge�ici 2 maddesi; hali haz�rda �retim lisans� alm�� projeler i�in Elektrik Sat�� Anla�mas� yap�labilmesi, di�er yandan TEDA� ve benzeri kamu da��t�m �irketlerinin �zelle�tirme i�lemlerinde kolayl�k sa�lanmas�n� teminen:
"Ge�ici Madde 2.- Perakende sat�� lisans� sahibi kamu da��t�m �irketleri Bakanl�k ve EPDK'n�n mevcut mevzuat� ve uygulamalar� d��nda, bu Kanunun 7 nci maddesi kapsam�ndaki al�m y�k�ml�l�klerinden r�zg�r ve g�ne� enerjisi �retim tesisleri i�in 01.07.2005, di�erleri i�in 01.01.2006 tarihine kadar muaft�r. Ancak bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra kendilerine m�racaat eden YEK belgeli �retim lisans� sahibi t�zel ki�ilerle al�m y�k�ml�l��, r�zg�r ve g�ne� enerjisi �retim tesisleri i�in 01.07.2005, di�erleri i�in 01.01.2006 tarihinden itibaren ge�erli olan Elektrik Sat�� Anla�malar�n� yaparlar."
�eklinde d�zenlenerek kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n Ge�ici 3 maddesi; Bakanl�k taraf�ndan yay�mlanacak projeksiyon hali haz�rda �retim lisanslar� alm�� projeleri kapsamaz ise uygulamada �ok b�y�k hukuki sorunlar�n do�mas�n� �nlemek amac�yla:
"Ge�ici Madde 3.- Bu Kanunun 6 nc� maddesinde belirtilen projeksiyon, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren �� ay i�erisinde Bakanl�k taraf�ndan yay�mlan�r. Ancak bu projeksiyon, Kanunun y�r�rl�k tarihinden �nce EPDK taraf�ndan �retim lisanslar� verilmi� projeleri ve Ge�ici Madde 1�de tan�mlanan mevcut s�zle�meli projelerden bu Kanun kapsam�nda �retim lisans� alacak olan projeleri de kapsar."
�eklinde d�zenlenerek kabul edilmi�tir.
Kanun Tasar�s�na; Y�D modeli hidroelektrik santrallerinde, tarife yoluyla son t�ketici taraf�ndan �denen DS� Kat�l�m Pay�ndan dolay� meydana gelen tarife art��lar�n�n �nlenmesi amac�yla:
"Ge�ici Madde 4.- Mevcut s�zle�meleri �er�evesinde faaliyet g�steren ve DS� kat�l�m paylar� tarife yoluyla TETA� taraf�ndan �denen i�letmedeki Yap-��let-Devret modeli hidroelektrik santrallerin s�zle�melerinde ABD Dolar� cinsinden yer alan DS� enerji kat�l�m paylar�, s�zle�mede yer ald�� miktarda �deme tarihindeki Merkez Bankas� d�viz kuru �zerinden her i�letme y�l�n�n sonunda DS�'ye �denir."
�eklinde Ge�ici Madde 4 olarak Kanun Tasar�s�na eklenmi�tir.
Tasar�n�n 13 �nc� maddesi, 14 �nc� madde olarak aynen kabul edilmi�tir.
Tasar�n�n 14 �nc� maddesi, 15 inci madde olarak aynen kabul edilmi�tir.

��bu raporumuz, gere�i yap�lmak �zere Y�ksek Ba�kanl��a sayg� ile sunulur.

SANAY�, T�CARET, ENERJ�, TAB�� KAY-NAKLAR, B�LG� VE TEKNOLOJ� KOM�S-YONUNUN KABUL ETT�� MET�N
YEN�LENEB�L�R ENERJ� KAYNAKLA-RININ ELEKTR�K ENERJ�S� �RET�M� AMA�LI KULLANIMINA �L��K�N KANUN TASARISI

B�R�NC� B�L�M
Ama�, Kapsam, Tan�mlar ve K�saltmalar

Madde - 1. Ama�

Tasar�n�n 1 inci maddesi aynen kabul edilmi�tir.

Madde - 2. Kapsam

Tasar�n�n 2 inci maddesi aynen kabul edilmi�tir.

Madde - 3. Tan�mlar ve k�saltmalar

Bu Kanunda ge�en;

Bakanl�k: Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakanl��n�,
EPDK: Enerji Piyasas� D�zenleme Kurumunu,
DS�: Devlet Su ��leri Genel M�d�rl��n�,
E�E: Elektrik ��leri Et�t �daresi Genel M�d�rl��n�,
TE�A�: T�rkiye Elektrik �letim Anonim �irketini,
MTA: Maden Tetkik ve Arama Genel M�d�rl��n�,
TETA�: T�rkiye Elektrik Ticaret ve Taahh�t Anonim �irketini,
Yenilenebilir enerji kaynaklar� (YEK): Hidrolik, r�zgar, g�ne�, jeotermal, biyok�tle, biyogaz, dalga, ak�nt� enerjisi ve gel-git gibi fosil olmayan enerji kaynaklar�n�,
Biyok�tle: Organik at�klar�n yan� s�ra bitkisel ya� at�klar�, tar�msal hasat art�klar� dahil olmak �zere, tar�m ve orman �r�nlerinden ve bu �r�nlerin i�lenmesi sonucu ortaya ��kan yan �r�nlerden elde edilen kat�, s�v� ve gaz halindeki yak�tlar�,
Jeotermal kaynak: Yerkabu�undaki do�al �s� nedeniyle s�cakl�� s�rekli olarak b�lgesel atmosferik ortalama s�cakl��n �zerinde olan, erimi� madde ve gaz i�erebilen do�al su, buhar ve gazlar ile k�zg�n kuru kayalardan elde edilen su, buhar ve gazlar�,
Bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�: R�zg�r, g�ne�, jeotermal, biyok�tle ile kanal veya nehir tipi veya rezervuar alan� onbe� kilometrekarenin alt�nda olan hidroelektrik �retim tesisi kurulmas�na uygun elektrik enerjisi �retim kaynaklar�n�,
T�rkiye ortalama elektrik toptan sat�� fiyat�: Y�l� i�erisinde �lkede uygulanan ve EPDK taraf�ndan hesap edilen elektrik toptan sat�� fiyatlar�n�n ortalamas�n�

�fade eder.

�K�NC� B�L�M
Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanlar�n�n Belirlenmesi, Korunmas�, Kullan�lmas� ile Yenilenebilir Kaynaklardan Elde Edilen Elektrik Enerjisinin Belgelendirilmesi

Madde - 4. Kaynak alanlar�n�n belirlenmesi, korunmas� ve kullan�lmas�

Bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra kamu veya hazine arazilerinde yenilenebilir enerji kaynak alanlar�n�n kullan�m�n� ve verimlili�ini etkileyici imar planlar� d�zenlenemez. Elektrik enerjisi �retimine y�nelik jeotermal kaynak alanlar�n�n belirlenmesi, korunmas� ve kullan�lmas�na ili�kin usul ve esaslar y�netmelikle d�zenlenir.

Madde - 5. YEK belgesi

Tasar�n�n 5 inci maddesi aynen kabul edilmi�tir.

��NC� B�L�M
Yenilenebilir Enerji Kaynaklar�ndan Elektrik Enerjisi �retiminde Uygulanacak Usul ve Esaslar

Madde - 6. Uygulama esaslar�

Bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik enerjisi �retim ve ticaretinde lisans sahibi t�zel ki�iler a�a��daki uygulama esaslar�na tabidirler.

Bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retilen elektrik enerjisi, perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�iler taraf�ndan, (b), (c) ve (d) bentlerindeki h�k�mlere g�re tesis edilen ikili anla�malar �er�evesinde sat�n al�n�r.
Bu Kanun kapsam�ndaki uygulamalardan yararlanabilecek YEK Belgeli elektrik enerjisi miktar�na ili�kin bilgiler, Bakanl�k taraf�ndan belirlenen projeksiyon �er�evesinde her y�l EPDK taraf�ndan yay�nlan�r. Perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilerin her biri, bir �nceki takvim y�l�nda sat��a sunduklar� elektrik enerjisi miktar�n�n, �lkede satt�klar� toplam elektrik enerjisi miktar�na oran� kadar, EPDK taraf�ndan ilan edilen YEK Belgeli elektrik enerjisinden sat�n al�rlar.
�lkede arz edilen YEK Belgeli toplam elektrik enerjisi miktar�n�n yeterli olmas� halinde, perakende sat�� lisans� sahibi t�zel ki�ilerin al�m y�k�ml�l�� bir �nceki takvim y�l�nda satt�klar� elektrik enerjisi miktar�n�n y�zde sekizinden daha az olamaz.
2011 y�l� sonuna kadar bir takvim y�l� i�erisinde bu Kanun kapsam�nda sat�n al�nacak elektrik enerjisi i�in uygulanacak fiyat; EPDK'n�n belirledi�i bir �nceki y�la ait enflasyondan ar�nd�r�lm�� T�rkiye ortalama elektrik toptan sat�� fiyat�n�n alt� euro centin alt�nda olmas� halinde, hidrolik ve jeotermal kaynakl� elektrik i�in y�zde onbe�, di�er yenilenebilir kaynakl� elektrik i�in y�zde yirmi fazlas�na kadar r�zgar ve g�ne� i�in 5 euro centten az olmamak ve b�t�n kaynaklar i�in alt� euro centi ge�memek �zere, her y�l�n 31 Ocak tarihine kadar, EPDK taraf�ndan her bir kaynak i�in ayr� ayr� belirlenir ve yay�mlan�r.
2011 y�l� sonundan itibaren bu fiyat uygulamas� i�letmede yedi y�l�n� tamamlam�� olan YEK Belgeli elektrik enerjisi �reten tesisler i�in sona erer. Perakende sat�� irketleri, bu Kanun kapsam�nda almakla y�k�ml� olduklar� YEK Belgeli elektrik enerjisini, �ncelikle i�letmede yedi y�l�n� doldurmam�� olanlardan (c) bendinde belirlenen fiyat uygulamas�na g�re sat�n al�r ve ald�klar� elektrik enerjisi miktar� (b) bendinde belirtilen oran�n alt�nda kald�� takdirde bu orana ula�mak i�in kalan gerekli miktar�, ikili anla�malar �er�evesinde T�rkiye ortalama elektrik toptan sat�� fiyat�ndan y�ksek olmamak �zere piyasa ko�ullar�nda sat�n al�rlar.

D�RD�NC� B�L�M
Yat�r�m D�nemine �li�kin Uygulama Esaslar�

Madde - 7. Yat�r�m d�nemi uygulamalar�

Enerji �retim tesis yat�r�mlar�,
Kullan�lacak elektro-mekanik sistemlerin yurt i�inde imalat olarak temini,
G�ne� pilleri ve odaklay�c�l� �niteler kullanan elektrik �retim sistemleri kapsam�ndaki yap�lacak AR-GE ve imalat yat�r�mlar�,
Biyok�tle kaynaklar�n� kullanarak elektrik enerjisi veya yak�t �retimine y�nelik AR-GE tesis yat�r�mlar�,

Bakanlar Kurulu karar� ile te�viklerden yararland�r�labilir.

Yeterli jeotermal kaynaklar�n bulundu�u b�lgelerdeki valilik ve belediyelerin s�n�rlar� i�inde kalan yerle�im birimlerinin �s� enerjisi ihtiya�lar�n� �ncelikle jeotermal ve g�ne� termal kaynaklar�ndan kar��lamalar� esast�r.

Madde - 8. Arazi ihtiyac�na ili�kin uygulamalar

Orman veya Hazinenin �zel m�lkiyetinde ya da Devletin h�k�m ve tasarrufu alt�nda bulunan her t�rl� ta��nmaz�n bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan elektrik enerjisi �retimi yapmak amac�yla kullan�lmas� halinde, bu araziler i�in �evre ve Orman Bakanl�� veya Maliye Bakanl�� taraf�ndan bedeli kar��l��nda izin verilir, kiralama yap�l�r, irtifak hakk� tesis edilir veya kullanma izni verilir. Yat�r�m d�neminde izin, kira, irtifak hakk� ve kullanma izni bedellerine y�zde elli indirim uygulan�r. Orman arazilerinde ORK�Y ve A�a�land�rma �zel �denek Gelirleri al�nmaz.

BE��NC� B�L�M
�e�itli H�k�mler

Madde - 9. Uygulamalar�n koordinasyonu

Tasar�n�n 10 uncu maddesi, 9 uncu madde olarak aynen kabul edilmi�tir.

Madde - 10. Yapt�r�mlar

Tasar�n�n 11 inci maddesi, 10 uncu madde olarak aynen kabul edilmi�tir.

Madde - 11. Y�netmelikler

Bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden itibaren d�rt ay i�erisinde, bu Kanunun 5 ve 6 nc� maddelerine ili�kin y�netmelikler EPDK taraf�ndan, di�er y�netmelikler Bakanl�k taraf�ndan haz�rlanarak y�r�rl��e konulur.

Madde - 12.

18.12.1953 tarihli ve 6200 say�l� Devlet Su ��leri Umum M�d�rl�� Te�kil�t ve Vazifeleri Hakk�nda Kanuna 20.2.2001 tarihli ve 4628 say�l� Kanunun 18 inci maddesi ile eklenen Ek/l inci maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Devre ili�kin usul ve esaslar; Enerji ve Tabi� Kaynaklar Bakanl�� ve Hazine M�ste�arl�� taraf�ndan haz�rlanacak ve Bakanlar Kurulu Karar� ile y�r�rl��e girecek bir y�netmelik ile belirlenir.

Devir i�lemleri her t�rl� vergi, resim ve har�tan muaft�r."

Madde - 13.

04.12.1984 tarihli ve 3096 say�l� Kanunun Kamula�t�rma ba�l�kl� 11 inci Maddesi a�a��daki �ekilde de�i�tirilmi�tir.

Bu madde ile de�i�tirilen h�k�m 3096 say�l� Kanun kapsam�nda s�zle�mesi imzalanm�� ancak i�letmeye ge�memi� olan projelere uygulan�r."

Ge�ici Madde - 1.

4628 say�l� Elektrik Piyasas� Kanunu kapsam�nda tan�mlanan mevcut s�zle�meler aras�nda yer alan ve bu Kanun kapsam�ndaki yenilenebilir enerji kaynaklar�ndan �retim yapan veya yapacak olan yap-i�let-devret modeli kapsam�ndaki t�zel ki�iler, mevcut s�zle�melerinden do�an haklar�ndan feragat etmek �art�yla, bu Kanun kapsam�ndaki uygulamalardan yararlan�rlar. EPDK taraf�ndan bu projelere �retim lisanslar� verilir.

Bu kapsamda olup i�letmede olan tesisler i�in uygulamalardan yararlanma s�resi, alt� y�ldan, tesisin i�letmede bulundu�u s�renin ��kar�lmas� ile hesaplan�r.

Ge�ici Madde - 2.

Perakende sat�� lisans� sahibi kamu da��t�m �irketleri Bakanl�k ve EPDK'n�n mevcut mevzuat� ve uygulamalar� d��nda, bu Kanunun 6 nc� maddesi kapsam�ndaki al�m y�k�ml�l�klerinden r�zgar ve g�ne� enerjisi �retim tesisleri i�in 01.07.2005, di�erleri i�in 01.01.2006 tarihine kadar muaft�r. Ancak bu Kanunun y�r�rl�k tarihinden sonra kendilerine m�racaat eden YEK belgeli �retim lisans� sahibi t�zel ki�ilerle al�m y�k�ml�l��, r�zgar ve g�ne� enerjisi �retim tesisleri i�in 01.07.2005, di�erleri i�in 01.01.2006 tarihinden itibaren ge�erli olan Elektrik Sat�� Anla�malar�n� yaparlar.

Ge�ici Madde - 3.

Bu Kanunun 6 nc� maddesinde belirtilen projeksiyon, bu Kanunun y�r�rl��e girdi�i tarihten itibaren �� ay i�erisinde Bakanl�k taraf�ndan yay�mlan�r. Ancak bu projeksiyon, Kanunun y�r�rl�k tarihinden �nce EPDK taraf�ndan �retim lisanslar� verilmi� projeleri ve Ge�ici Madde l de tan�mlanan mevcut s�zle�meli projelerden bu Kanun kapsam�nda �retim lisans� alacak olan projeleri de kapsar.

Ge�ici Madde - 4.

Mevcut s�zle�meleri �er�evesinde faaliyet g�steren ve DS� kat�l�m paylar� tarife yoluyla TETA� taraf�ndan �denen i�letmedeki Yap-��let-Devret modeli hidroelektrik santrallerin s�zle�melerinde ABD Dolar� cinsinden yer alan DS� enerji kat�l�m paylar�, s�zle�mede yer ald�� miktarda �deme tarihindeki Merkez Bankas� d�viz kuru �zerinden her i�letme y�l�n�n sonunda DS�'ye �denir.

Madde - 14.

Tasar�n�n 13 �nc� maddesi, 14 �nc� madde olarak aynen kabul edilmi�tir.

Madde - 15.

Tasar�n�n 14 �nc� maddesi, 15 inci madde olarak aynen kabul edilmi�tir.

�sminiz :

Kime :

Gönder